基层轻装上阵需要“硬约束”

基层，是国家治理的神经末梢，基层干部是串联起基层治理千头万绪的“绣花针”。而为基层减负，让基层干部卸下包袱、轻装上阵，是增强干事创业激情，提高基层治理能力的重要保障。一段时间以来，形式主义之风依然存在，基层负担仍不见少。究其根本，还在于一些地方、一些单位缺失对形式主义的自觉警醒、缺乏对基层负担的真切体验。笔者认为，要真正让基层“轻装上阵”，需要有实实在在的“硬约束”。

找准落实力的“落差”。在实际工作中，有的表态多行动少落实差，一级压一级、层层喊口号，把嘴上“落”了、“说了”当作行动“实”了、“干了”;有的只顾向基层搞命令式传达，或机械性的层层转发文件，不能因地制宜、因事而异加以指导安排;有的只是选择性抓抓、象征性做做，导致基层在贯彻工作过程中不明方向、不知思路、不明所以。实际上，所谓“贯彻执行”，绝不是“随意执行”，必须经过深思熟虑才能真正落到实处。倘若仅靠“三分钟热度”，这样的迅速贯彻、立即执行，比慢贯彻、不执行危害更大。

找准满意度的“落差”。工作成效如何，群众的满意度才是最终衡量的标尺。实际工作中，有的自我感觉良好，以自我评价代替群众评价;有的闭门造车，漠视甚至拒绝来自基层的“差评”。为群众做了多少民生实事，给基层送去多少热心暖心，群众的认可度和满意与否最有话语权。只有时刻以基层的满意度、群众的认可度为标尺，才能找准自我感觉与社会评价的“落差”，以自我的不断矫正赢得基层的广泛认可。

找准容错度的“落差”。实际工作中，有的只管“挥鞭”问责，不讲条件，不讲客观，不看过程，随意通报，基层无法创新，束手束脚，生搬硬套，长此以往导致基层不敢为、不愿为、不想为。对此，要健全容错纠错机制和干部考核评价体系，落实“三个区分开来”，对积极干事创业、工作业绩突出的予以褒奖，对大胆改革创新的予以支持，旗帜鲜明为担当作为的基层干部撑腰鼓劲，让基层干部吃下“定心丸”，消除后顾之忧。也只有以组织担当带动干部担当、以组织作为促进干部作为，才能进一步激励基层干部争当热血尖兵、改革闯将。

为基层减负鼓劲，需要认真的精神、担当的气魄、务实的作风，从自身查找落实力和满意度、容错度等方面存在的“落差”，为基层减负找准可靠可行的现实路径，才能真正实现基层“轻装上阵”。(云南省文山壮族苗族自治州马关县委组织部 顾芳铭)