基层专业化人才队伍建设问题亟需关注

千秋大业,关键在人。当前，中国经济社会发展进入新时期，国家大力实施乡村振兴战略，而要抓好乡村振兴，就必须重视基层专业化人才队伍建设。新时期的农村经过不断地改革蓬勃发展起来,一些素质更高的专业化人才进入到乡村振兴发展队伍当中,促进了农村经济社会的发展。然而面对各种新的问题,还需要促进基层专业化人才队伍建设跨越式发展,才能够保障乡村振兴的科学性和持续性。

当前，基层专业化人才队伍建设存在诸多问题。一是基层专业化人才工作相对滞后，存在人才总量不足、质量不高、机制不活、保障不力等问题。人才队伍的整体规模、素质能力、结构分布与经济社会发展需求还不相适应。二是高层次专业化人才匮乏。目前基层尤其是乡镇人才研究生学历人才较少，专业技术人才多以初、中级职称为主，高级职称的较少。三是基层人才服务不到位。与省州相比，基层水利人才在公共服务供给、社会保障、人事薪酬、教育医疗等方面都存在差距。

深究这些问题出现的原因，有很多方面。一是基层条件艰苦。基层教育卫生和居住办公等环境较差，基层专业化人才尤其是乡镇的人才福利待遇与省州不对等，住宿条件艰苦、节假日不正常等情况严重,个人发展平台较小，影响了基层专业化人才工作干事积极性。二是基层人才工作压力大。所谓“上面千条线，下面一根针”，尤其是在乡镇一级，工作任务繁重，工作量大，人手严重不足。三是基层人才能力水平不高。越靠近基层，招录的各类人才门槛越低，加之青年人才大多不愿意呆在基层，或者年轻人更容易被上级抽调使用，导致基层人才相比省州来说，学历偏低、年龄偏大，同时也缺乏相关专业性学习培训的机会。

加强人才队伍规划建设，锻造一支高素质的基层人才队伍，是乡村振兴事业实现可持续发展的重要前提。一要以保障来源为前提，集聚基层人才队伍。坚持广开引才聚才大门，着力把更多优秀的专业化人才集聚到基层建设中来。党政人才方面，要用好用活公务员招录政策，根据基层事业发展需要，有意向地招录有基层需要的专业背景的公务员，储备基层党政后备干部;专业技术人才方面，坚持事业单位常规招聘与专项公开招聘共同发力，确保基层专业化人才队伍不断档。二要以提升素质为基础，培育基层人才梯队。依托中西部合作帮扶平台，坚持“请进来”和“走出去”相结合，开展党政干部互派挂职、专技人才跨域研修和培训等活动，积极组织开展各类基层人才素质能力提升培训，实现基层人才培训全覆盖;积极推荐选送基层人才参加各级基层人才对口培养计划，加强对口培养的的管理，做好选派“后半篇”文章;优先推荐基层人才申报省州各类人才专项，让基层人才享受更多人才支持和优惠。三要以激发干劲为导向，用好用活基层人才力量。坚持把基层工作经历和业绩作为干部人才优先提拔晋升的重要依据，支持和鼓励基层人才结合自身素质、技能，积极到贫困地区开展技术指导、项目服务等精准服务活动，通过“传帮带”，弥补基层人才能力短板，促进基层经济社会跨越发展。四要以提升服务为保障，留住基层人才队伍。完善领导联系基层人才工作机制，紧扣基层人才生活需求，实施人才服务“暖心行动”，定期对基层人才队伍开展走访慰问，适时组织召开人才工作座谈会听取基层人才队伍的意见建议，帮助协调解决基层人才生活和工作中存在的困难和问题。减少县级及以上部门对乡镇队伍的抽调使用的同时，动员更多人才到乡镇锻炼，积累基层工作经验，奠定良好群众基础。(中共丘北县委组织部 袁有竹)