加强基层源头治理，保障群众安居乐业

近期以来，唐山烧烤店打人案引发社会广泛舆论关注，“‘扫黑除恶’无死角”“遏制保护伞”“人民生命安全”等话题数次推上微博热搜，并以唐山为触点，在全国范围内逐渐掀起“‘扫黑除恶’回头看”工作热潮。基层党委政府要切实发挥工作职能职责，既要协助上级部门抓黑恶势力等犯罪分子，保障群众生命财产安全;也要治滋事分子，从源头治理、汇聚力量、发展经济、加强监督等着手，将黑恶势力犯罪遏制在摇篮中，进一步提升群众安全感，营造百姓安居乐业良好环境。

注重源头治理，规范换届正本清源。以第十一届村(居、社区)换届为契机，选派一批政治过硬的干部，进一步净化农村政治生态的“源头活水”，旗帜鲜明加强党的领导。严格落实“两推一选”和联审制度，加强审核把关，通过多部门联审、群众谈话、个别考察、签订承诺书等方式对换届候选人初步人选进行把关，坚决防止黑恶势力干扰换届或进入村“两委”班子成员。综合运用村干部季度考核、党员星级管理、党支部标准化规范化建设等成果，及时调整不适岗人员，选优培强村“两委”班子成员。

汇集多方力量，助推治痞不留死角。畅通信息来源渠道，充分利用好网格化管理、“寨管委”等基层治理制度，发挥老公安、老代表、老村干、老党员、老寨长等“五老”人员优势，协助摸清情况。通过设立举报电话和举报信箱、接受群众来信来访、深入重点村调查走访等方式，多渠道获取情报线索。坚持“教惩结合”，在依法严打的同时，采用人性化手段加强对打击对象的思想教育转化工作，从根本上化解社会矛盾，达到“打击一个、教育一片、震慑一方”的效果。加大宣传教育力度，通过在党员大会、主题党日活动、干部例会上学习《扫黑除恶》纪录片和张贴横幅、新闻报道等方式进一步引导广大党员群众主动抵制涉黑涉恶等情况，积极检举揭发，让黑恶势力无处藏身。

发展农村经济，筑牢社会治理基础。通过产业发展、协助创业、增强务工技能等方式为广大农民提供劳务就业机会，协助创收增收，制造良好的生产生活条件，筑牢社会势力基础。加强党建对村集体经济发展的引领作用，推行“党支部引领+公司运营+合作社合作+企业帮扶+农户参与”的“五位一体”集体经济发展模式，从防止“失血”和强化“输血”两方面入手，加强村集体经济治理工作，确保村集体经济收支管理有效、有序进行，切实保障村级边缘户的收益，提高经济收入，确保农村社会稳定。

加强基层监督，钉牢权力使用笼子。要进一步加强对农村基层政权的监督与制衡，在村级设立纪检监察，将纪委触手深入到村组，防止小权力滋生大威力。通过乡镇党委政府主要领导定期谈话、落实“四议两公开”制度、群众满意度调查等方式制约村干权力、扎牢权力笼子，从根本上遏制村干腐败危险，打掉基层黑恶势力滋生温床。（刘力荣 贵州省镇远县青溪镇人民政府）