守住基本农田红线 筑牢粮食安全防线

农田保护是我国的基本国策，国家粮食安全是全面建设小康社会的重要保证。近年来，不少地方出现不同程度的农田抛荒和非粮化农化现象，且有蔓延之势。要想更充分、更全面地阻止农田抛荒和非粮化农化现象，既需要把握好政策窗口期，又需要加大基础设施投入，还需要改变土地经营模式方向努力。

把握好政策窗口期，能够及时取得各类帮助，让政策红利最大化。实行真正意义上的耕地地力补贴政策，谁种田谁受益。改变过去国家的粮补农田承包户，承包农户种不种粮均受益的普遍做法，积极探索支持粮食生产的新办法，实行粮食补贴与粮食生产者挂勾，真正执行“谁种粮谁得补贴”政策。国家要根据经济发展情况和市场物价水平，适当提高耕地地力补贴标准，从而调动农民种粮的积极性。

加大水利资金的投入，改善农业生产条件。要加大农业基础设施投入力度，修水渠、建水坝，增强农民的抗灾能力。加大山垅田标准化建设。改善山垅田的耕作条件，逐步实现机械化，减轻劳动强度，降低农民种粮成本，提高粮农种田积极性。要吸引社会资本投向农业发展。鼓励成功企业家支持贫困地区农田抛荒的治理工作，在全社会营造关心农业、关爱农民、关注农村的良好社会氛围。

积极探索土地经营权股权化分配改革，增强被流转方土地经营权的稳定性。土地经营权分配能有效避免土地经营权承包期限到期让受让方要重新寻找转让村民商谈有关经营权转让事宜，而是专心把精力放在生产上，从而推动土地经营权的流转。(福建省顺昌县仁寿镇人民政府 蒋清添)