让无用的“领导小组”得到瘦身

当前，一些地方推进一项工作，动不动就成立领导小组，一些地方微调后还有很多，而主要挂帅的领导小组最多。据统计，个别领导兼任领导小组竞达30余个，一些单位的主要领导连自己都搞不清究竟担任了多少个，召开会议就无暇顾及，更没有精力去抓落实。平心而论，一些设立“领导小组”，并非都是作秀，的确有领导牵头抓总、推动工作的作用。但“领导小组”一旦泛滥成灾，会削弱行政部门的权力和责任，无形之中会助长“文山会海”现象，更致命的容易滋长官僚主义习气。

从“减负”开始“减源”，防止减而又增出现。政策的生命力在于执行。事实上，近些年，很多省、市、县(区)三级都出台了不少减负条例。此次能否将中央“基层减负年”各项部署落实到位，考验着各地各部门的责任意识、担当精神。做好基层减负工作，就要聚焦中央精神，找问题、明责任、强落实，真正为基层干部卸下枷锁，让他们轻装前行，其落脚点和出发点是为了更好地开展工作、推动事业发展。然而，一些地方动不动就以会议贯彻会议，成立一堆领导小组，导致很多干部有精力参加会议，无精力落实工作，变成实质上得形式主义。针对此类问题，要从实质入手，杜绝“一阵风”，以钉钉子精神持续发力，把基层减负真正落入各级巡视巡察整改清单，对不必要的会议或者领导小组过多情况，开展专项督查，从源头上杜绝，防止落入“减而又增”的怪圈之中，进一步解放基层干部干事创业手脚。

从“减源”开始“减量”，为“领导小组”瘦身。毋庸置疑，对抓好某项事关全局的重要工作而言，成立领导小组，可以明确责任，统筹兼顾，强力推进，确保工作进度和效果。但如果过多过滥，就会导致分散领导精力，造成工作主次不分，难以提升落实的质量。针对这一现象，要认真梳理一个地区的议事协调机构及领导小组的底数，对形形色色“领导小组”或议事协调机构进行分类管理，对可有可无的及时进行瘦身，对能够发挥作用的，应建立目标责任制，明确权力清单和责任清单，做到有目标、有考核、有责任落实和追究，既要避免不议事、懒协调的情况发生，更要杜绝“僵尸机构”的存在，减少基层干部的负担。

从“减量”开始“减根”，让其真正发挥作用。“领导小组”过滥这个根子不除，必会滋长新的源头。根治“领导小组”泛滥之症，关键还在于不断推进政治体制改革，真正让留存的“领导小组”能发挥应有作用。一方面，要加快实现政府职能的转型，加大简政放权力度，厘清各部门的管理权限，为各类临时权力机构设置“准生规则”和“有效期限”，从源头上杜绝领导小组滋生的源头。另一方面，要建立监督机制，对于发挥不了作用的“领导小组”，应明确清楚的时间表，建立“黑名单”通报制度，让其失去生存的空间。

凡事须有度，过犹而不及。对一些急难险重任务，成立“领导小组”不可避免，只有认真落实基层减负要求，从源头上分析并杜绝，把握好分寸，按制度办事，纠正形式主义作风，才能彻底为“领导小组”瘦身，真正引导干部多在工作实绩上见“真招”。(盘得胜 云南文山州委网信办)