关于抓好农村党支部管理的几点建议

党的十九大报告提出了从严管理党员的新要求，农村党员队伍作为“三农”工作队伍的重要力量，是乡村振兴的重要参与者和建设者，所以建设好一支素质高、作用强的党员队伍是当前各项工作的重中之重。脱贫攻坚战打响以来，农村党员作为推动农村经济社会发展的骨干力量，党员队伍在执行党的方针政策，带领群众脱贫致富等方面做出了突出的贡献，农村党员的主流是好的，是必须肯定的。但面对新形势下的工作局面，农村党员管理工作仍旧存在诸多不足。

一、存在问题：

(一)农村党支部党员队伍结构老龄化。农村党支部现阶段党员普遍存在年龄偏大、文化程度偏低的特点，他们对参加党的“三会一课”、组织生活会等活动和学习党的方针政策缺乏政治热情，甚至少数党员中也存在政治上要求有待遇，生活中要照顾，却不愿意去为群众做表率、做贡献。比如河口村初中及以下文化程度占76.4%，55周岁以上的年老党员比例占到41.8%、60周岁以上的年老党员占29.1%，党员结构老龄化、综合素质偏低成为影响、制约农村党组织建设的重要因素之一。

(二)党务工作者综合业务和管理水平偏低。支部党务工作者面对这部分复杂而又多变的农村党员群体的管理上办法不多，导致很多农村党员作用发挥不明显。例如：多数基层党支部书记在管理党员上仍然沿用老一套思想，不去思考党员需要什么、该给党员些什么，没有为党员行使权利提供条件，个别村只强调党员义务而忽视了党员的权利，不注重权利的发挥。

(三)流动党员管理难。随着市场化经济运行不断深入，大量农村党员为了生计外出流动，外出务工经商党员逐年增加。由于对流动党员的教育面不够宽、管理机制尚不健全，使一些党员长期游离于党组织之外，给流动党员的学习教育、组织活动、监督管理带来诸多不便。

(四)党员发展相对滞后，村级后备人才不足。在主观因素上：具有一定文化的农村青壮年越来越多地外出打工，他们注重忙于自己的事业，在思想观念上存在偏差，缺乏对党的正确认识，无组织观念，成为农村党员发展后备队伍严重不足的主要原因。在客观原因上，由于受到名额发展限制，在发展党员工作中，个别党组织负责人难免会存在近亲繁殖的现象，无形中挫伤了部分优秀的农村青壮年想加入党组织的积极性。由于人才随着社会的发展，不断外出就业，导致村级后备人才不足，出现断档的现象发生。

二、工作建议：

(一)把党员积分制管理作为党员教育管理监督和激励的有效抓手。按照文件要求实行季度公示和一事一通报制度，约束党员自觉参加党组织生活，同时完善加分激励机制，例如：在家党员认真学习文件精神和政策方针后，为行动不便的年老党员送教上门可加分;为群众做一件实事加分。

(二)选拔人才，强化培训。选优配强新一届支部班子，加大经费投入，强化教育培训，培养一支理论水平、实践经验和综合素质过硬的党务工作者队伍，指导他们进一步创新和改进党员管理工作，不断丰富党内政治生活的内容和形式。例如：可组织支部党员到瑶光村参观红色教育基地，增强党员身份意识和责任意识;不定期的组织党员开展丰富多彩的志愿者服务活动，积极调动党员参与党务、为党组织建设建言献策的积极性。

(三)强化流动党员组织管理，加强村级后备力量培养。对于流出6个月以上、有固定工作地点或单位的党员进行统计，督促该类党员根据实际情况将组织关系转至单位所在地、本人居住地或人才、劳动力市场党组织。对外出6个月以下的流动党员，鼓励他们通过网上党支部的形式按时参加组织生活并撰写学习心得上交支部，完成情况较好的可纳入加分激励范畴。选准村级后备力量培养对象，注重将村级致富带头人、大中专毕业生等优秀中青年发展为培养对象，要精准制定培养方案，确保村级后备力量培养工作有序推进。

(四)严把党员发展质量关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重发展热衷于村级事业、文化水平高、素质优秀的年轻一代农民入党，有利于改善党员队伍文化、年龄结构，提高党员队伍的整体素质。从长远来说;这部分人有望成为我们农村经济社会发展的中坚力量。(龙小存 贵州省锦屏县河口乡人民政府)