普惠性幼儿园,是指以政府指导价收取保育费和住宿费的幼儿园,包括教育部门办园、其他部门举办的公办性质幼儿园、普惠性民办幼儿园。作为普惠性幼儿园,至少需要满足以下三个特征:一是达到国家规定的办园基本标准;二是招生的对象需面向社会大众;三是收费要遵守政府定价或接受政府指导价。
党的十八大以来,我国学前教育取得了跨越式快速发展,到2020年,全国学前三年的毛入园率已达到了85.2%,普惠性幼儿园覆盖率达到了84.7%,有效支撑了三孩政策实施和城镇化发展进程。也在一定程度上缓解了长期以来存在的“入园难”“入园贵”问题。降低教育成本,解决民生问题。
从社会整体教育事业的发展情况来看,建设普惠性幼儿园的政策导向性是正确的,但关键问题在于,政策的落地实施,对于无论是教育部门还是地方政府,还没有清晰的把握。特别是政府定价、政府指导价,以及政策补贴,都受限于当地经济水平。因此导致如何定价,补贴标准、资金从何而来等问题接踵而至,也让普惠性幼儿园的建设实施起来严重受阻。
学龄阶段是一个孩子最重要的成长阶段,父母都想孩子能够接收良好的教育环境。在幼儿园的选择上更看重的是师资力量和教学品质、以及教学特色。因此,对普惠性幼儿园的,更多的父母仍会有所顾虑。
建设普惠性幼儿园是惠民便民利民之策,想要充分发挥普惠性幼儿园的公益属性,坚决不能以降低质量为代价,仍需要通过拓宽渠道加强融资,除了以当地政府财政起主导作用外,还需积极争取民间资本的鼎力相助,鼓励企业帮扶援助,为幼儿园建设提供资金帮扶,保证基本的资金来源,提高办学质量,师资力量,让广大家长安心入园、放心入园,推动普惠性幼儿园的良性发展。(贵州省镇远县舞阳镇人民政府 杨隆梅)