健全治理体系 助力乡村振兴

党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，并要求“加强农村基层基础工作，健全自治法治德治相结合的乡村治理体系”。实施乡村振兴战略是一项系统工程，乡村治理关乎乡村振兴的成败。

水满田畴稻叶齐，日光穿树晓烟低。黄莺也爱新凉好，飞过青山影里啼。自古以来，恬淡悠然的乡村令无数文人心驰神往，可如今城镇化进程却拉大城乡差距。为重焕乡村盛景，国家提出实施乡村振兴战略。乡村治理是乡村振兴的基础，我们要健全乡村治理体系，进而实现乡村振兴的梦想

一、自治激发活力，是乡村治理体系的基础。村民自治是社会主义民主本质的体现，它能激发村民治理意识，有利于增强民众的获得感。多年来我国部分农村地区“大操大办”的陋习盛行，不仅浪费资源而且败坏风气。一些地方政府严格管理效果却不理想，直到管理部门改变做法，引导村民制定村规民约，自觉约束，才真正改变陋习。无独有偶，日本也是通过培养居民参与管理意识，化解农村基层治理资源短缺难题。由此可见，自治能够获得村民广泛认同，激发参与活力自下而上地形成乡村规则，维护运转秩序，这对乡村振兴具有重要意义。

二、法治定分止争，是乡村治理体系的核心。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，加强乡村治理，需要用法治思维来引领，在法治的轨道上解决问题。这一要求的提出，是因为农村环境相对封闭，面对矛盾纠纷村民不愿诉诸法律，可如今众多成因复杂的问题却无法依靠人情事理解决，导致矛盾愈演愈烈。管子云：“法者天下之仪也。所以决疑而明是非也，百姓所县命也”。我们应该将法治作为乡村治理的准绳，从各级干部到普通群众都要提高自身法治意识，养成法治思维，用法律化解矛盾纠纷，确保乡村发展井然有序。

三、德治弘扬正气，是乡村治理体系的补充。习近平总书记强调，要在实行自治和法治的同时，注重发挥好德治的作用，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。只因在漫长的历史沿革与发展过程中农村已经形成了自己独特的社会文化、道德规范、风俗习惯等，有其自身的文化基础，施行德治可以补齐法治自治的不足。目前，众多乡村纷纷呼唤乡贤返乡，众多乡贤不仅可以依靠自身见识推动农村经济发展，而且他们威望素著，可依靠自身道德水平实现价值引领，弘扬社会正气。重视德治，将令农村群众的素质得到提升。

中国是一个农业大国，文化的根基就在乡村。当前，实施乡村振兴战略对于国家的发展意义重大，且刻不容缓。“三治合一”的乡村治理体系的提出，为我国实施乡村振兴战略提供了坚实可行的道路，只有坚持自治法治、德治相结合才能真正做到治理有效，助推乡村发展。(四川省兴文县人民政府办公室 艾亚)