基层减负五抓手

“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”。基层作为党和政府的“神经末梢”，直接决定了党中央决策落地的效果和群众的满意程度，持续解决困扰基层的形式主义问题为基层减负，是党和国家固本浚源的必然要求。

基层减负重在抓好思想理念的认识。政治思想和政绩观念决定和影响着干工作的劲头与状态，决定“走向哪”和“走多远”，思想觉悟落后、政绩观错位是基层重负的主要根源，基层要减负，关键在于从思想观念上提高政治觉悟、克服错误政绩观。基层减负要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，力戒形式主义、官僚主义，严明政治纪律和政治规矩，要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定。

基层减负重在抓好资料报送的斟酌。2020年2月3日，习近平在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话中提到，抗疫工作中最典型的形式主义、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格。其实这不仅是抗疫工作中出现的问题，也是基层日常工作中常面对的现象。尤其是随着信息技术越来越发达，基层干部的工作状态往往变成伏案电脑前，忙着填报形形色色却又相差无几的表格，处理来自各个方面的电子信息。为基层减负要重拳出击挤干变相“文海”的水分，把基层干部从意义不大的繁杂事务中解脱出来，不要让原本为基层减负的“无纸化”办公，变成困住基层干部、整天抱着手机守着电脑的“五指化”办公。

基层减负重在抓好职责边界的厘清。职责边界模糊，是基层工作中的一大痛点和难点，职责不清晰，容易造成遇事“甩锅”、推诿。有关部门特别是领导干部，对基层提要求、下任务，要多考虑基层工作实际，要真正做到难题面前不推脱、不下放，该基层担的责任，确实应让基层抗，但不该基层担的责任，也绝不“甩锅”，要树立权责一致的意识，建立健全责任清单。

基层减负重在抓好检查考核的实效。检查和考核是促进工作落实的有力助推器， 更是及时反馈工作情况、发现“苗头性”问题的有效手段，但若为了考核而考核，名目繁多、频率过高、多头重复，那么检查考核的性质也就变了味。检查考核时，应避免“以材料论英雄”，应少听汇报，多到“田间地头”走一走，切实提高检查考核的针对性和实效性。

基层减负重在抓好基层干部的激励。2020年7月，习近平总书记在吉林考察时强调，要严格把好选人用人政治关、廉洁关、能力关，加强对敢担当、善作为干部的激励保护。上面千条线，底下一根针，基层工作繁杂，基层干部是打通政府政策落实最后一公里的主力军，在为基层减负的过程中一定要加强调动有能力干部的积极性，建立科学的实绩考评机制，以实绩决定干部的升降奖惩、进退留转，破除“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，让那些想干事的人有机会、能干事的人有平台。(福建省厦门市思明区人民检察院 陈燕妮)