就业还是要让市场来唱主角

近日，在十三届全国人大四次会议记者会上，国务院总理李克强在回答中外记者提问时表示：“就业还是要让市场来唱主角，也就是要继续通过保市场主体来保就业。我们一方面要继续鼓励相对稳定的就业岗位，另一方面也要广开灵活就业的渠道。现在中国的灵活就业正在兴起，对一人打几份工的灵活就业者，应该给他们社会补贴，提供基本的权利保障。”这一问题的回答，解决了年轻人关注的一大难题。

所谓灵活就业者是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。虽然灵活就业的概念在政府文件中出现已久，却至今未全面纳入劳动行政保障部门监管范围，劳动规范、劳动保障无法可依。而今，灵活就业者的队伍正在日渐庞大，人力资源和社会保障部等部门信息显示，目前，灵活就业已成为我国主要就业途径之一，诸如快递、网约车、外卖等人员规模高达2亿左右，随着这个队伍的不断壮大，他们所创造的社会价值也是有目共睹的。因此解决好灵活就业者的基本保障问题，给灵活就业者吃下“定心丸”，有利于灵活就业者更积极地投入到工作中，有利于灵活就业市场更加健康稳定地向前发展，有利于社会发展的长治久安。

李克强总理在政府工作报告中指出：继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

就业是民生之本，发展之基。灵活就业者的权利保障问题，相关监管部门应该引起重视并有效解决，应该尽快将灵活就业纳入立法内容之中，将灵活就业者更充分的纳入劳动保护法的范畴，让更多的灵活就业者能够得到法律的荫护，给他们提供最基本的权利保障。(练正妃 福建省宁德市寿宁县鳌阳镇党委)