做好四“强化”，提高村干部工作积极性

“上面千条线，下面一根针”。伴随着乡村振兴、新农村建设工作的开展，各项涉农优惠政策的相继出台、社会全面转型的关键时期，农村各种社会矛盾日益突出，村干部工作量增多，工作压力增大。同时，农村干部各项待遇与社会严重不相适应，造成农村基层干部工作积极性不高、主动性不强，甚至于发生“撂挑子、甩担子”现象。如何进一步提高农村基层干部工作的积极性是当前农村工作所面临的一个重要课题。

强化教育培训，提高村干综合素质。组织部门应制定长期的、切实可行的村干部学习培训计划，重点作好村支“两委”班子成员建设。每年有组织、有计划、有重点地选送他们接受各种行业知识和专业技能培训，为他们提供参加实践锻炼机会，县乡两级里要统一抽调精干师资队伍对村干部进行定期的培训，培训时间应灵活性安排。通过相关学习与培训，要使村支“两委”班子成员达到中专以上文化水平，同时，乡镇则政划拨转向经费用于农村村级文化建设，如订阅党报党刊、农经税务书报等，加强村干部对农业经济、会计管理、司法法律等业务知识的学习，以备日后工作之需。

强化村干管理，完善各项规章制度。要强化村干部的考核激励机制，进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、坐班记录、“三会一课”等相关方面的制度，实现农村基层干部规范化、制度化管理。强化考核机制，坚持定性考核与定量考核相结合、乡镇考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。要严格落实村干部工资正常增长机制。在保证原有财政转移支付的基础上，应充分考虑农民收入增加造成村干部工资额度增加，适当增加财政转移支付的投入力度，提高村干部补助标准。要落实村民小组长的待遇，从农村工作实际出发，将村民小组长纳入农村公益性岗位，逐步建立起以村、组为主，财政适当补贴的待遇保障机制，调动村民小组长工作的积极性。

强化选拔措施，培养村级后备力量。坚持把农村党员发展和村级后备干部培养纳入党建年度目标任务考核之中，着力改善农村党员年龄、文化结构。要结合工作实际，制定村级后备干部培养计划，重点培养有一定文化水平和专业特长的回乡大中专毕业生、退伍军人和打工返乡的优秀青年，鼓励和扶持他们在农村创办、领办经济实体，为村级干部储备人才。同时，结合目前正在开展的大学生“三支一扶”工作，组织集中选拔第一批大中专院校应届毕业生下到村里当村官，让高素质的人才来当“村官”，既可以有效的消除对村干部的认识误乡和思想偏见，也能更好的提升村干部的业务素质和政策知识水平。

强化关怀保障，提高村干部待遇。一是提高农村干部的工资待遇。要结合当前农村社会的经济实际，从财政确保村干部工资水平略高于当地平均工资标准，有条件的情况下，应该使其达到中上等水平;同时，对村部下村工作所产生的交通费用以及电话费用等制定一个切合实际的比例由县级则政予以报销，要避免“村干部干了工作还倒贴钱”的现象。二是要关心农村干部的政治前途。组织部门应该在每年的公务员招考计划中，优先考虑农村基层干部，划出一定比例的名额，让那些有一定知识水平、各方面素质突出的村干部进入到公务员系统，对村干部的政治生命负责任。三要切实解决好村干部的后顾之忧。大部分在职、退职的村支“两委”干部都为农村基层建设工作达十多年之久，退职以后生活没有多少经济保障，让众多的村干部都心存顾虑。尽管当前己经对村干部养老问题出台了一些政策，但是，对于那些在支书、主任、文书岗位上工作不足规定年限、又在其他村支部岗位任职过的村干部，如其相加工作年限达到二十年的，应该享受该项待遇。对那些工作岗位年限不够的村干部，要为其在职期间购买社会养老保险，解决其后顾之忧。(贵州省黎平县口江乡人民政府 石威远)