减负不减责 松绑不松劲

以往提到基层工作，谈得最多的就是“上面千条线，下面一根针”。2019年3月中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，“基层减负”有明显成效，一年来，各地区各部门积极开展“精文简会”，赓续提高文件会议质量和效能。截至2020年11月底，以党中央或中央办公厅名义发文同比下降33.7%;中央和国家机关文件和会议数量同比下降14.3%和59.7%;省区市文件和会议数量同比下降27.7%和29.5%。但有些地方，仍然存在形式主义、官僚主义等问题，只是换了“马甲”，红头文件少了，“白头”通知却多了;督查检查少了，“调研”视察却多了。想要做到真正为基层减负、为干部松绑，需要抓好以下几个关键点。

为基层减负，应向形式主义、官僚主义说不。当前形式主义题难易反弹，不仅存在残留的老问题，还出现各种新“马甲”新“变种”。善除害者察其本，善理疾者绝其源，面对如此复杂、顽固的问题，我们应深究问题根源，找到关键“病根”对症下药，而不是“病急乱投医”，费时费力又费财。形式主义、官僚主义不管是老问题还是新变种，其根源在于少数干部政绩观错位，部分干部存在身体已经进入新时代，思想却还停留在过去;盲目做自以为领导满意却令群众失望、令基层干部工作更加繁琐的事。为此，针对源头“下药”加强干部思想建设、健全精准问责机制、完善督查检查方式，从源头上扼杀形式主义、官僚主义。

为基层减负，应健全基层干部反馈机制。有责无权、人少事多，是基层干部的痛点所在。基层干部普遍反映，任务多一点、要求严一点都不怕，就怕白忙活、瞎忙活;反复说、重复做同样事、无用功。因此，搭建基层干部反馈机制的“心声墙”，多听听基层干部的心声，多看看基层工作的成效，防止基层减负出现高高举起、轻轻放下的现象，让基层干部真正感受到基层减负的政策红利，才能激发其能作为、敢作为、善作为的责任担当。

为基层减负，应向基层干部放权赋能。基层干部获得感的缺失，其深层次原因在于责大权小的基层治理现状。基层干部不仅要一个人落实几个部门的具体工作，还要为完成工作向各个部门发出申请、汇报等多个程序，大大加大工作难度和工作时长。通过制定赋权清单，将审批权、执法权等权力下放到基层，让基层真正有职有权、真正解放自己的“双手”，更有精力、有权力为着群众想、带着群众干，真正成为群众身边的“领头羊”。

基层减负是一项长期工作，很多问题具有普遍性、顽固性、反复性和变幻性。不仅要根除“老问题”，也要提防“新变种”。只有我们在基层减负的路上持续发力，久久为功，建立基层减负常态化机制，广大基层干部才能真正实现“轻装上阵”、真正实现“真减负、减真负”。(东方市东河镇人民政府 欧维学)