严肃换届环境，选好“两委”领头雁

2020年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“明年乡镇、村将集中换届，要早做谋划、采取措施，选优配强乡镇领导班子、村‘两委’成员特别是村党支部书记。”从2020年下半年至2021年，全国31个省区市和新疆生产建设兵团的村“两委”进行集中换届，基层党组织和广大党员应深入学习领会习近平总书记关于换届工作工作的重要指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照中央的统一部署，增强工作责任感，扎实做好各项工作，确保换届选举平稳有序开展，取得成效。

日前，广东省广州市通报违反村(社区)“两委”换届纪律典型问题。2017年从化区太平镇格塘村“两委”换届选举期间，时任村党支部书记、村委会主任黄某某为实现连任，伙同他人多次语言恐吓其他参选人员及家属，阻挠他人参加选举。2020年1月黄某某因上述问题受到开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题移送检查机关依法审查起诉。

无独有偶，2013年11月6日浙江省温州市平阳县萧江镇后垟村村主任候选人黄某某为了能够在换届中顺利当选，在酒店设宴六桌，宴请后垟村60余名村民，酒席上明确表示其要参选村委会主任，希望大家多支持。2013年11月19日，萧江镇村级组织换届工作领导小组办公室取消黄某某的候选人资格，平阳县公安局对黄某某作出行政拘留5天的惩罚。

如何为换届工作保驾护航?严肃换届环境理应成为各级党组织关注的重点，虽说是老生常谈的问题，但这不应该是我们松懈的理由，依法依规选好村(社区)“两委”带头人，来不得半点马虎，必须以严明的纪律匡正用人风气，护航换届风清正气。

深入宣传教育，严肃换届纪律。一是媒体应尽到控制舆论导向的主体职责，善于“抓典型”，并进行广泛宣传，如深入基层，下乡村开展专题栏目进行访谈、街访，营造风清正气的换届氛围;以抖音，微信公众号等新媒体为平台，推送“两委”换届违纪违规的典型案例，使“不想腐，不能腐，不敢腐”的思想深入人心。二是相关部门开展换届动员大会，应珍惜开会的机会，开有用的会，开通俗易懂的会，以ppt等鲜明的形式呈现换届要点，会上应重点强调换届纪律、换届风气，并增设交流心得环节，加深会议印象。三是结合脱贫攻坚电视夜校，播放换届违纪违规典型案例，充分发挥典型案例的警示教育作用，打好换届纪律预防针，让全体党员干部对换届纪律要求入脑入心，时刻保持清醒头脑，自觉筑牢纪律防线。

明确责任分工，形成强大合力。一是乡镇党委应尽到抓换届工作主体职责，把换届工作列入重要议事日程，主要领导应主动抓工作落实，对工作落实不力的干部应及时约谈，必要时可追究问责。乡镇党委要注重候选人员资格审查工作，对存在“八项负面清单”的人员应及时剔除候选人选。二是县一级应成立督察小组，不定时对各乡镇工作落实进度进行督察并指导，保证换届工作层层抓，工作有序推进。三是纪委和审计等部门要及时指导村(社区)干部离任审计工作，给干部群众一个“明白账”。

选举公正公开，接受群众监督。一是及时面向群众公示候选人名单，设置群众反馈渠道，如举报信箱，投诉热线，联系邮箱等，拓宽反馈渠道，对收到的反馈应深入调查并及时处理，对一些苗头性倾向性问题要反应敏锐、抓早抓小，及时解决在萌芽状态。对村霸等黑恶势力、家族宗派势力、宗教势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的要依法给予严厉打击，并将处理结果公示，真正做到民主选举，全民参与。

做好换届选举，风清气正是前提，是履行从严治党政治责任的重大考验，也是对一个地方政治生态的直接检验。各级党组织做好充分准备、严格规范操作、加强换届监督，确保换届工作平稳有序达到预期目的。(黎学俊 海南省陵水县群英乡人民政府)