庙沟镇：加强村（社区）“两委”建设 不断提高基层治理能力

近年来，庙沟镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府的坚强领导下，大胆探索，积极谋划，创新方式，着力加强村(社区)“两委”建设，通过创新基层管理模式，激发了乡村治理新活力。

选优配强“领头雁”，筑牢无坚不摧的战斗堡垒

“帮钱帮物,不如帮助建个好支部。”只有抓好基层组织建设，狠下功夫抓基层、打基础，补短板、强弱项，把基层党组织建设成为特别能攻坚、特别能战斗的坚强堡垒。以提升组织力为着力点，依托全县开展的“党建引领红旗村、脱贫攻坚红旗村、产业发展红旗村、美丽宜居红旗村、文明和谐红旗村”“五面红旗村”评选表扬工作，大力激励引导基层党组织和党员干部树立比学赶超的竞争意识，推动基层党建和农村各项工作提质增效，充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能，探索创新基层党建模式，推动党的组织无处不在、作用无处不发挥，让每一个村(社区)背后都有一个坚强的战斗堡垒。

深入推进党支部规范化标准化建设，镇党委精选政治素质好、责任意识强、工作业务熟的同志担任党支部建设党建指导员，常态化指导基层党支部扎实开展党内基本活动，辖区5个村(社区)均为第一批达标创建党支部，2019年马河村党总支被评为省级示范党支部，2020年扎实沟村党总支被评为省级示范党支部，2021年扎实沟村被评为省级优秀基层党组织。

减员增效“搭班子”，锻造敢拼能干的铁军队伍

以村(社区)“两委”换届为契机，把工作做在选举前，通过大量走访调研，注重从政治素质高、群众威信高、学历层次高的农村致富能手、外出务工经商返乡人员、高校毕业大学生、现任村干部、退役军人等群体中，物色选拔新一届村“两委”成员，特别是提前选好村党组织书记村委会主任“一肩挑”人选，通过传帮带、跟班学习、党校培训等方式，促进其尽快熟悉村内工作，进一步提高政治素养。换届期间，共排查登记农村优秀人才16人，回引7人，调整村党组织书记2人，选拔11名优秀青年人才党支部党员到村(社区)任职。把农村致富能手、致富带头人、优秀青年、退伍军人纳入后备干部数据库。

线上线下“组队伍”，培育治理有序的骨干力量

为落实县委县政府“打造一支永不撤走的工作队”的工作要求，庙沟镇组建村民发展议事委员会51个，“线上”建设乡风文明先锋队信息化服务中心1个，“线下”组建乡风文明先锋队大队5支111人，乡风文明先锋队中队65支353人，红白理事会5支234人。

根据各村民小组农户数组建村民发展议事委员会，推荐能力强、明事理、懂法治的村民和德高望重、办事公道、热心公益事业的乡村退休老干部、老党员等地方乡贤成为村民发展议事委员会成员。户数少的村民小组由2—3个村民小组共同组建并民主推荐委员5—7人和主任、副主任，负责村民发展议事委员会全部工作，切实搭建起村“两委”和群众的中间桥梁，调动群众参与民主管理、民主教育、民主监督的积极性。为规范管理，防止跑偏走样，从村“两委”成员和驻村队员中，选派干部担任村民发展议事委员会指导员，负责指导议事会按照规范的程序和内容召开会议，形成“指导员+议事会”的工作机制。建立“横向到组、纵向到户”的农村网格化管理模式，逐渐摸索并形成了以党组织为引领、以村民发展议事委员会为载体、以促进发展为目的，把“宣传、就业、产业、监督、卫生、治安”等工作贯穿民族事务共治始终的“1446”议事模式。即：组建一个村民发展议事委员会，组织开展四项议事活动(“听总书记的话”农家课堂学习、“大家的事情大家办”议事、“邻里一家亲”互帮互助、“平安创建”纠纷化解活动)，健全完善四项管理制度(月例会、会议签到、评先评优和联系群众制度)，充分发挥六个作用(抓宣传保认同、抓就业保收入、抓产业保发展、抓监督保公正、抓卫生保环境、抓治安保稳定)。特别是在矛盾纠纷排查调处、治安巡逻防控等方面，构建完善社会治安防控体系，为社会安定和经济发展提供了有力保障。(艾祖聪)