强化数字赋能 确保执法监督精准高效

数字时代不仅给人们的生产、生活和思维方式带来了重大变革，也给行政执法工作带来了新的机遇与挑战。通过数字技术、信息化手段推动执法监督方式变革，不是简单从纸上办公到网上办公，而是一场关于执法监督思路、方法、模式、载体的系统性重塑。

在卫生健康领域，卫生健康行政执法是保障公众健康权益、维护行业秩序的重要防线。随着社会发展和科技进步，传统的“人盯人”、“纸笔查”执法模式已难以应对复杂的公共卫生挑战。近年来，以大数据、人工智能、物联网为代表的数字技术深度融入卫生健康执法体系，推动卫生健康行政执法效能向精准化、智能化跃升，让卫生健康执法更“智慧”、更“透明”、更“高效”。

一、全面增强执法效能，重塑监管模式

数字技术从根本上改变了传统卫生健康执法资源错配、效率低下的困境。福建试点开展“五大监管”以及基于电子病例信息的智能化和嵌入式监管，完善事前、事中、事后全流程和线上线下结合的监管机制，加强与公安、医保等部门行政执法的数据共享、线索互移、联查联办。这种精准化监管模式不仅大幅降低执法成本，更有效破解了“人海战术”带来的资源浪费难题，使有限执法资源产生几何级倍增效应。

二、助推执法能力建设，开辟执法新层次

卫生健康行政执法涉及医疗卫生、职业卫生、学校卫生、公共卫生等各种专业学科，专业种类多，执法人员直接面对大量监管对象，范围涵盖广，执法难度大。依托“闽执法”平台，有效破解“执法标准不统一、系统集成任务重、执法制度基础弱”的难点，为一线执法人员提供执法全过程信息化支撑服务，实现系统高度融合、数据全面汇聚、规范水平领先。执法人员能通过平台迅速筛选信息、数据，准确把握监督重点，实现高效现场执法。同时，智能执法设备为卫生健康执法工作穿上了强大的“外衣”。依托移动执法终端，勾选违规条款，执法人员可即时完成文书制作，依托执法记录仪，执法人员可实现快速执法取证，依托便携式蓝牙打印机，执法人员可当场打印执法文书，快速完成现场执法工作，极大地提高了执法监管的规范化和精细化，更好的保障了卫生健康执法工作的顺利开展。

三、深度规范权力运行，筑牢执法根基

数字化技术实质性地推进了行政权力在阳光下运行。福建省创新打造省域治理 “一网统管” 模式，推动“闽执法”平台建设，建成“39811”综合性行政执法平台体系，涵盖3大核心系统。执法办案系统覆盖行政执法全流程，集行政确认、行政许可事前查询统计，线索案源汇聚管理，行政检查核查等功能于一体，通过信息在线流转与审核机制，保障执法程序的公正透明。执法监督系统围绕行政检查、处罚、强制等行为，构建考试培训管理、执法证件管理、执法要素和案件监督等多个功能模块，实现对行政执法机关的常态化监督，强化行政执法事前规范、事中监督、事后考评。执法公示系统则提供行政执法全流程公示服务，突出 “事前抓源头、事中强制度、事后严检查”，全面保障当事人知情权与监督权，推进执法透明化建设。

数字时代赋予卫生健康行政执法工作的不仅是技术工具的创新，更是执法理念的革命性跃迁。这场变革正在构建起精准化、规范化、人性化的新型卫生健康执法体系，既强化了法律实施的刚性，又注入了现代执法的柔性。数字技术正在重新定义卫生健康行政执法的内涵与外延。当智能设备成为执法者的"火眼金睛"，当数据流动构建起风险的"预警雷达"，当算法模型转化为决策的"智慧大脑"，我们不仅见证着监管方式的革新，更触摸到健康中国建设的强劲脉搏。这场静水深流的数字化变革，终将筑牢守护人民健康的钢铁长城，谱写卫生健康事业高质量发展的时代新篇。(陈国伟)