问诊开方 推动“一把手”和领导班子监督具体化

对一个地方和单位来说，“一把手”和领导班子是“引擎”，是“总舵手”和“关键少数”。一个地方和单位经济社会发展如何、工作开展得怎么样，“一把手”和领导班子起着关键性、决定性作用。“一把手”和领导班子能以身作则、率先垂范、干事创业，这个地方和单位就会积极向上、正气充盈、蓬勃发展;反之，则是萎靡不振、歪风滋长、发展停滞。基层党委政府要聚焦“一把手”和领导班子的日常管理监督存在失之于宽、失之于松、失之于软问题，存在的嘴上说得多、真管严管少，宏观管理多、微观管理少，个体管理多、集体管理少，工作管理多、思想管理少，一时管理多、全程管理少等问题，从细节入手，问诊开方，推动“一把手”和领导班子监督具体化。

提高政治站位，进一步绷紧加强“一把手”和领导班子管理监督的思想弦。党的十八大以来，党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，把加强对“一把手”和领导班子监督作为全面深化改革、全面从严治党的重要内容，专门制定《意见》，中央纪委国家监委专门召开座谈推进会，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。我们必须提高政治站位，心怀“国之大者”，站在全局和战略的高度，深刻认识领会加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性。要深刻认识这是践行“两个维护”的必然要求，让忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为各级党员领导干部的思想自觉和行动自觉。要深刻认识这是解决“两个欠缺”的具体要求。要聚焦“一把手”和领导班子主动接受管理监督的意识还有欠缺、主动抓管理监督的意识还有欠缺的“两个欠缺”问题，保持清醒头脑，坚持问题导向，采取有力措施，把对“一把手”和领导班子管理监督的各项要求一贯到底、全面落实。要深刻认识这是推动“三新一高”的重要保障。奋进新时代，开启新征程，我们只有一以贯之推进党的伟大自我革命，把“关键少数”管好，激励各级“一把手”和领导班子永葆“赶考”的清醒和坚定，才能不断打开事业发展新局面。

把准职能定位，进一步扛起加强“一把手”和领导班子管理监督的主责任。要坚决扛起从严教育的责任。要把习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述和上级文件精神，纳入各级党委(党组)会议“第一议题”和理论学习中心组集中学习“第一课题”，作为干部日常谈话、教育培训的重点内容，牢固树立任何人都必须置于管理监督之下、管理监督是对干部最大的爱护、管理监督是制度性安排的观念，切实增强敢于加强管理监督、善于有效管理监督、乐于接受管理监督的政治自觉和行动自觉。要坚决扛起从严日常管理的责任。要从政治纪律到廉洁纪律，从工作纪律到生活纪律，从履职行权到家风家教，不留空间，不留盲区，坚持班子和个人同步管，一时一贯全程管，“八小时”内外全面管，加强对“一把手”和领导班子日常谈心谈话，对思想有波动、工作有变动、群众有反映的“一把手”和领导班子成员，由各级组织部门对其谈心谈话，指导帮助，咬耳扯袖。要坚决扛起从严监督的责任。聚焦日常监督这个重点，从政治纪律、请示报告、作风建设、选人用人、个人有关事项报告、贯彻民主集中制、落实民主生活会制度等多个方面用力，严在日常、管在经常，提高管理监督实效，把问题发现在苗头、扼杀在萌芽、解决在当下。

聚焦“关键少数”，进一步抓牢加强“一把手”和领导班子管理监督的牛鼻子。各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关键”，必须把加强对“一把手”的日常管理作为重中之重，通过管好“关键少数”带动“绝大多数”。要压实“一把手”严管的责任。督促各级各部门“一把手”坚决落实上级“一把手”必须抓好下级“一把手”的要求，牢固树立“一把手”抓好班子、带好队伍是尽职，不抓班子、不带队伍是失职，抓不好班子、带不好队伍就是不称职的理念，督促“一把手”坚决扛起抓班子、带队伍的职责，抓好班子成员思想教育、日常管理、作风帮带等，自觉履行全面从严治党、推动发展、维护稳定、党风廉政建设责任，促使各级“一把手”在政治上带好头、工作上作示范、作风上树标杆，真正成为“抓班子带队伍、干事业促发展”的“一把好手”。要提升“一把手”会管的能力。深入实施“一把手”政治能力提升计划，深入开展“一把手”政治理论和理想信念教育，通过举办“一把手”政治能力提升培训班等多种形式，不断提升“一把手”的提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化“一把手”党性教育，严肃党内政治生活，增强“一把手”斗争精神，强化政治担当，做勇于斗争的“战士”，不做爱惜羽毛的“绅士”。强化“一把手”实践锻炼，在项目建设、招商引资、营商环境等一线多交任务、多压担子，让各级各部门“一把手”在广大实践中锤炼能力、增长智慧，明确自身肩负的职责和使命担当。要增强“一把手”被管的自觉。督促各级“一把手”进一步提高政治站位，不断强化对自觉接受监督重要性和必要性的认识，自觉加强对《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等的学习，时刻保持清醒头脑、“赶考”状态。加强对“一把手”执行重大事项请示报告、民主集中制等党内制度的监督，督促“一把手”主动向上级党组织请示报告工作，严格执行领导干部外出报备制度，如实填报个人有关事项，自觉将“三重一大”集体决策、末位表态等要求落实到位，主动置身于监督的阳光里，忠诚履职、规范用权、干净干事。(康灿阳)