近年来，随着乡村革命的推进，农村农业发展发生了巨大变化，土地的大量流转，出现了田地成片承包规模化发展的局面，大大提升了土地有效利用率，但同时也产生了大量的农业废弃物，因此，贵州省锦屏县铜鼓镇党委高度重视，积极采取措施解决废弃物回收再利用率低，分类处理成本高，点多面广体量大”等方面的问题。
一、存在的问题
一是农业废弃物回收再利用率低，龙头企业环境保护意识弱。农作物种植残留的地膜是不能再次投入使用的，废弃在田地中的地膜会十几年都会埋在土中无法降解，同时产生有害的化学物质，破坏土壤结构导致农作物逐年减产以及破坏生态坏境。特别是大规模的农作物种植影响极其大，近年来，铜鼓镇发展产业如火如荼，引进多家龙头企业带领群众增收致富，但同时公司底层难免存在管理不善的问题，对地膜处理的问题不重视，直接废弃在田，缺乏可持续发展的绿色理念，环境保护意识弱。例如：2020年铜鼓镇流转土地给山地美农公司种植西蓝花2500余亩，种植所用的地膜在西蓝花采收后便废弃在田间地头，无人处理，经过镇农业服务中心等部门的督促后，仍旧无人重视。等到今年再次种植发现，地膜基本都还残留在田间。
二是废弃物处理投入大，农业基础设施标准化水平低。标准化农田建设落后，基础设施建设资金投入少，直接影响农业废弃物处理难易程度。如今存在的最大问题是追求规模大而忽视生态的承受能力，后期的土地管护水平也跟不上，因需要再次在废弃物处理上投入资金，公司是往往选择放弃处理。同时，养殖方面，养殖规模和粪便化粪池的容量不匹配，化粪池容量小，各方面都打达不到标准建设水平，导致未发酵的粪便直接排放到自然界中，造成环境污染，且容易滋生病毒细菌引起禽流感。例如：铜鼓镇水冲村马台的生态鹅养殖场，养的鹅数量达上万只，化粪池容量小，去年常有周边群众反映粪便气味浓，影响农村的人居环境。经过镇党委政府的沟通协调后，在周边种植其他植物来消减粪便气味，基础设施建设问题仍待解决。处理成本高。
三是废弃物处理点多面广体量大，农村垃圾处理投入资金少。资金投入不够，废弃物处理效果也并不理想，简而言之，一两个垃圾分类点完全做不到“锦上添花”。铜鼓镇辖区12个村，100个村民小组，组与组之间存在距离托运问题，全镇只有1名垃圾托运工作人员。目前，铜鼓镇在各村设置了垃圾分类站点，但由于领取酬劳的清洁工作人员数量少，托运路程偏远而分散，各村仍然存在各类垃圾(包括农业垃圾)推积情况，按照“一村一点”设置分类处理站，并不能标本兼治。
四是群众思想认识不高，农业废弃物处理存在不可控性。在使用化肥农药方面，群众由于文化水平低，对使用化肥农药的种类、用量等方面缺少了解，一般都是在销售化肥的商贩建议下使用。因此，对导致化肥农药的过度使用，遇到汛期，在雨水的长时间浸泡下，化肥农药中残留的有毒物质会流入小溪、河流，从而对地下水资源、鱼生态产生破坏。例如：2020年以来，铜鼓镇坝区使用化肥60多万斤，用于种植西蓝花、辣椒、水稻、西瓜等农作物，在夏天涨水时，铜鼓镇花桥村、嫩寨村、铜鼓村、岔路村坝区不同程度被水淹没，同时把土壤中的化肥农药残留物冲入河中，在遇到自然是灾害时，农业废弃物处理便存在不可控性。
二、建议措施
一是加强党委重视，统筹人力，推进摸排工作有序开展。以网格化包村体系统一推进各村农业生产规模、生产类型、生产废弃物污染源调查，并进行污染物分类。目前，铜鼓镇通过调查，该镇农业生产主要从事蔬菜种植、水稻种植、水果种植、稻田养鱼等活动，主要农业废弃物有农作物秸秆(秸秆、谷壳、果壳)、农药和化肥的流失、农膜残留、畜禽粪便等，计统计，铜鼓镇每年需要投入10万元以上进行农业废弃物处理，而还有大部分污染物得不到有效处理，间接导致第二年农作物减产。2020年以来，该镇继续采取垃圾回收站点、垃圾托运等措施持续推进污染物处理力度。
二是加强思想宣传，统筹物力，提高农业废弃物再利用率。目前，铜鼓镇在农作物秸秆废弃物再利用上效率不高，群众思想不强，意识不高。因此该镇采用村干微信群、QQ群，“锦屏铜鼓”微信公众号、定点宣传、发放宣传手册、张贴乡土气息标语、横幅等方式加大宣传力度，从群众思想上提高废弃物再利用意识。并通过定期开展知识宣传培训会、增派业务指导员对群众进行“再利用”知识讲解，帮助群众将资源利用率扩大化，从而进一步保护水、土地、田地资源。 三是提高目标针对性，集中力量，突破污染物的预防及修护。铜鼓镇针对农作物秸秆(秸秆、谷壳、果壳)、农药和化肥的流失、农膜残留、畜禽粪便等农业废弃物采取了序列措施进行防御和修复工程。2019年以来，为加强农田生态保育，逐步推进农田设施与条件建设、土壤改良及培肥、生态农田示范点等各项举措。同时，逐步推进农业转型，不断扶持环保型农业废弃物利用产业的规模化发展,采取土地优惠、免税、产品低价补贴和市场优先准入等政策,实行生态环境补偿制度。(贵州省锦屏县铜鼓镇人民政府 陆榕)
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