三个“强化”打好种业“翻身仗”

2021年中央一号文件和2020年12月中央经济工作会议明确提出，种业是农业的基础，打好种业“翻身仗”。今年全国两会上，种业发展成为热点议题。我国虽然是农业大国，但与欧美发达国家相比，资源禀赋处于劣势。打好种业“翻身仗”，就是要对种业的薄弱环节进行改善与加强。

一是强化种质资源保护利用。打赢种业翻身仗，关键要保护和利用好种质资源。种子位于农业产业链的最上游，是农业的芯片，种质资源是芯片的核心。要抓紧开展作物种质资源调查收集、保存、鉴定、评价，加速革命性、颠覆性基因发掘进展，把这些基础性工作要做好，确保种质资源保有量和精准量;要建好国家作物种质资源库，建立健全种质资源保护利用体系，打赢种业翻身仗的“弹药库”。

二是强化生物育种科研攻关。十九届五中全会提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，把生物育种列为强化国家战略力量重点发展的八大前沿领域之一。生物育种创新与应用被摆在了更加突出的重要位置，生物育种创新已进入一个大数据、大平台、大发现的新阶段。要不断强化种业核心关键技术攻关，特别是当前要加快提升现代农业生物育种创新能力，建设创新链系统布局的国家实验室和技术创新中心，增建农作物基因资源等国家重点实验室，培育上中下游一体化的创新团队，深入实施农作物育种联合攻关，扶植具有国际竞争力的种业企业，有序推进生物育种产业化应用，把握种业发展主动权，抢占未来农业产业发展制高点。同时要加强基础性前沿性研究，特别是要抓好国家现代种业基地建设，提升基地建设水平，高质量打造国家南繁硅谷等创新种业基地，壮大种业基地的“国家队”，为农作物育种提供基础保障，为做好后续推广应用提供支撑。

三是强化种业发展外部环境。种业发展需要全方位的政策保障，需要良好的发展外部环境。政府不仅要加大资金投入，而且要对种业企业实施更大力度的定向税费减免、专项补助和奖励激励，更要出台优惠政策吸引社会资本支持种业研发，持续完善支持种业企业发展的财税金融政策体系;加强和完善种业知识产权立法，建立种业知识产权保护制度;加大执法力度，严格品种管理和市场监管，加大对种子“套牌”等违法侵权的打击力度，加大处罚力度，净化种业市场，加强对企业创新利益的保护，更好地激发国内种业企业特别是龙头种业企业的研发积极性，促进行业集中度提升。(福建省厦门市集美区纪委 李建福)