做脱贫攻坚和乡村振兴的“衔接人”

党的十九大提出实施乡村振兴战略，强调摆脱贫困是一个必要条件，也是一个前提。脱贫攻坚旨在让贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，而乡村振兴总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴是脱贫攻坚“升级版”，是在脱贫攻坚的基础上进行综合改造和提升，是对全面脱贫成果的巩固和提升。两者存在一个“转换升级关系”，它涉及农村的基础建设、经济科技、教育文化、社会保障、产业项目、观念提升、规划长远等各方面的“转换升级”。做好脱贫攻坚与乡村振兴的“衔接人”，要立群之基，合众之力，破颈所限，把脱贫攻坚的智慧和经验用在乡村振兴的有机衔接中，逐步实现脱贫与振兴有机衔接。

高度重视做规划，有机衔接新认识。

我们要正确认识脱贫攻坚与乡村振兴二者的内在联系和有机衔接，深刻把握“三农”工作新思想新战略，准确把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想，贯彻落实乡村振兴战略相关政策理论。借鉴“权力不任性、资本不任性、村民不任性”的做法一张蓝图绘到底，制定好乡村振兴与脱贫攻坚的统筹“有机衔接”设计，融入政府力量、社会力量和群众力量，把“被动扶”转变为“主动兴”，全面激发农民的内生动力、释放最大生产力。

因地制宜搞项目，合理规划旺产业。

全方位、多维度地推进乡村产业振兴就必须要调研市场需求、调整产业结构、延伸产业链条、增加附加值、合理规划发展、增强抗风险能力，把主导产业和特色产业有机结合。把很多脱贫经验延续使用，我们要在扶贫基础上深化农业规模化、高效化、市场化。避免盲目的、不协调的发展，引导新型农村经营主体扬长避短、合作共享带动小农户发展，激发乡村发展潜力，助推农民就业，增加群众收入，巩固脱贫成效，持续推进乡村生活质量提升和经济社会新发展。

激活吸纳留人才，打造队伍强“血液”。

人才是脱贫攻坚的“尖锐武器”，同样，乡村振兴需要更多这样的“尖锐武器”来突破一层层的困难和和瓶颈。乡村发展的落后就是人才队伍的缺失，扶贫先扶志，振兴先留人，乡村振兴不止要尽最大的“吸引力”招揽各类人才返乡创新创业，还要培养更多的“排头兵”，从而组成一支能领头、肯干事、智囊团的人才队伍。把多个“排头兵”变为“精英队”，作为乡村振兴的“最强血脉”。不断转变群众观念，弘扬勤劳致富的传统美德，激发群众内心脱贫致富和自我奋进的内生动力。

建设农村新宜居，文明治理新乡风。

要继续发挥“统筹”和“衔接”“两只手”的作用，结合实际全面把握、因村制宜、寻找突破、不走“弯路”，提升村容寨貌和人居环境质量，处理农村生活垃圾和厕所治理，实现人与自然的良性相关，让群众有更多获得感、幸福感;我们要“衔接”脱贫攻坚的经验，加强农村基层基础工作，加强村寨规划管理，完善自治、法治、德治“三治”相结合的体系。重视移风易俗，开展“四讲四改”，弘扬社会主义核心价值观，保护与传承农村优秀传统文化，打好建设和治理这套“组合拳”在乡村文明治理中的作用，打造新宜居、新乡风的新农村。

守住生态“红线”，发展新型集体经济。

以生态优美、人民宜居作为贯彻绿色发展理念的基本，实现农村产业的持续发展。所谓“靠山吃山”“靠水吃水”，在乡村振兴进程中，我们“衔接人”要倡导“发展与治理同步前行”的理念，积极开拓创新保护好生态环境和传统民族文化，把特色优势转化为经济发展优势。重点改革构建和培育合作社等新型集体经济，探索调整产业发展结构，深挖潜藏的区位优势，转变农业发展方式，充分借鉴“虾稻共作”、“生态全域”、“古村古居”等模式，探索创新乡村治理机制，实现乡村发展既有突破又能长续发展。(贵州省黎平县地坪镇人民政府 潘勋忠)