近年来,安徽省安庆市迎江区新河路街道地质社区在“党建引领信用建设 创新城市社区治理”做了很多积极探索,为新形势下运用新手段加强社区治理开辟了一条新路径。通过“党建+信用”的治理模式,实现了党委领导下的社会治理与居民自治的良性互动,增强了党员、居民参与社区治理的主动性和积极性。
一套“信用体系”盘活一条“治理路子”。地质社区探索出一套成熟全面的信用体系,包括居民信用信息采集、信用积分管理到信用积分应用等各个环节,得到社区居民的广泛认可。合理设置守信、失信行为、社会影响等方面科学设定加分项;大力宣传发动,营造诚信社区建设人人参与的良好氛围,调动党员、居民积极性;建立十一支数量庞大的网格信息采集队伍,及时采集各类守信、失信行为,一周一查、一月一评、一季一访,真正让信用建设让党员、居民既“看得见摸得着”又“入心入脑”。对于存在失信行为的居民,引导其通过参与社区治理、志愿服务等方式进行信用修复;对于守信居民,实施“金字塔”式的信用激励措施,信用等级越高,可享受的各类服务越多、优惠越大,正向推动社区居民“崇德向善”
三种“知情权利”调动居民“参与兴致”。按照“一切为了群众、一切依靠群众”的理念,社区充分给予居民“参与权”,让居民守信信息除了依靠信息员采集外,还可以自行在网上申报,避免出现信息漏采的情况,影响居民积极性;再充分给予居民“评价权”,信用信息评价由网格支部党员、居民组成的征信议事会负责实施,社区党组织负责审核把关;最后充分给予居民“知情权”,每月对居民加、减分情况进行公示,同时设立网上查询系统,方便居民查询自己的信用信息。真正让居民成为信用建设的决策主体、执行主体、监督主体,在培育居民的自治意识。同时,还对信用社区建设中涌现出来的典型大力宣传,引导更多的居民参与社区治理。
多种“应用场景”强化全民“参与共识”。一方面开发多种应用场景正向引导激励居民参与共识。信用等级高的居民,可以享受区、街、社区三级公共服务领域激励产品,以及物业费、水暖费减免、免费健康查体和银行“信用贷”等与居民生活紧密相关的信用优惠,真正让守信的人得实惠。另一方面设置负面惩戒红线。对于失信居民,通过分数等级减、政策待遇减、信誉名誉减“三个减”,限制其享受相关服务。比如社区举办的免费公益培训班实行需有偿参加;一户居民失信,该楼道不予申报“文明楼道”;对于社区提供的 “信用借”工具,失信居民必须有诚信居民“担保”才能使用等;真正让“信用有价、守信有益”成为全民共识。(朱长珍)