云南开远公司构建“3+4”职能监督体系

近日，《云南开远公司党委全面加强职能监督的实施方案》印发，着力以党内监督带动职能监督，推动将全面从严治党成效转化为全面从严治企成果。

发挥“统”的作用，持续深化大监督格局。云南开远公司党委不断强化顶层设计，出台《完善监督体系提高党委监督能力实施细则》《加强对“一把手”和领导班子监督工作清单》《一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施方案》等多份文件，有效运转“六项机制”，统筹监督任务、监督力量和监督时间，挂牌督办、到点验收，强化监督工作在公司治理中的直接保障、完善格局、提升效能作用。据介绍，2022年该公司以推动强化职能监督为切入点，统筹抓好管党治党和企业治理、党内监督与职能监督，为保障公司可持续发展提供坚强保障。

畅通“合”的路径，探索构建职能监督体系。云南开远公司探索构建“表单+机制”的“3+4”职能监督体系。通过重点监督任务表、重点任务监督操作表、监督发现问题及整改措施表“三张表单”，解决职能监督什么、怎么监督、监督成什么样和持续改进的问题。其中，“重点监督任务表”选取对公司改革发展、生产经营有重大影响的任务作为职能监督重点任务，融入公司监督计划;“重点任务监督操作表”明确“五看”检查要点，即“看研究部署、看承接落实、看贯彻执行、看工作效果、看问题整改”，实现检查、记录、审核三项功能;“监督发现问题及整改措施表”用于管控监督成果，利于多维度统计分析、查找问题根源，针对性制定整改措施。构建“统筹协调、‘两督一查’成效评估、问题分析与整改、考核问责”“四项机制”，解决职能监督工作体系运行与管控的问题。如今，该公司多个职能部门已经使用“三张表单”便捷地推进职能监督任务。

强化“专”的职能，做好监督的“再监督”。云南开远公司纪委协助党委落实全面监督责任，推动各类监督协同发力，引导各部门运用职能监督“三张表单”。建立“4+2”再监督工作模式，该公司纪委每季度对多个职能部门和几个基层二级单位的职能监督情况进行再监督;年底对职能部门履行监督责任情况进行评价，对失职失责问题严肃追责。该公司纪委推动构建巡视巡察、审计、党建责任考核等发现问题整改“两审一评”工作机制，强化对职能部门整改情况的日常监督，防范出现“三老问题”，确保整改工作见底到位。

打造“融”的平台，切实形成监督合力。“我们主要通过‘三个强化’增强监督体系协同联动效果。”云南开远公司监督部主任介绍道。通过强化监督工作谋划，将各职能部门制定的重点监督任务表和纪检、巡察、审计、安监制定的重点任务进行统筹整合，像列车时刻表一样明确阶段性交付成果和监督标准，落实责任分工，形成公司年度监督工作计划。通过强化监督任务实施，建立“反馈+验证+复核”监督模式(重点任务反馈报告、直插基层监督验证、现场深入监督复核)，着重检查重点任务在基层的落地成效。通过强化监督成果运用，运用即时与定期的分析与反馈，持续纠偏，确保重点任务执行过程不走样。同时聚焦影响公司治理的制度机制、权责体系、队伍能力、工作作风等关键要素，深入分析问题根源、找准症结，推动物资采购、后勤管理、项目管理等领域综合治理及专项提升取得实效。(朱江)