内蒙古集宁区：“网格化管理”让乡村治理更有效

为提升乡村治理效能，内蒙古乌兰察布市集宁区以党建为引领，以网格为基础，以服务群众为重点，积极探索“网格化”乡村治理新模式，将网格管理触角延伸至村民农户，构建党建引领共建共治共享基层治理新格局。

科学合理划分网格。按照便于管理、科学高效原则，集宁区一乡一镇以户数为标准，行政村下只划分一层网格，网格下按照自然村、区片、排巷、邻里为单位进行精细化管理，建立行村政(村党支部)—自然村(党小组)—区片(党员中心户)—排巷(党员堡垒户)—邻里(党员先锋户)党组织领导下的网格治理组织架构，全面织密党的组织体系链条，整合多方力量，推进农村治理精细化。科学划分自然村网格，一般以自然村为单位，原则上40户左右划分为大网格;统筹优化片区，依托山、水、林、田、湖、草、路、沟把自然村分为区块，原则上20户左右划分为片区;便利优化排巷，按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效的原则在区块内以排巷为单位，原则上10户左右划分为排巷;细致优化邻里，按照邻近便利、无缝覆盖原则，在排巷内按照5户左右的标准划分邻里。

选优配强网格力量。每个自然村(大网格)选配1名专职网格长，一般由农村网格员担任或者由“两委”成员兼任。每个区片、排巷、邻里(中、小、微网格)按照组织推荐、居民推荐、个人自荐等方式各确定1名“中、小、微网格长”。优先选择老党员、老干部、老教师以及退转军人、在职党员等有热情、有意愿、有能力的村民担任。鼓励符合条件的自然村长、区片长、排巷长、邻里长(简称“四长”)中的党员同时兼任党员中心户、堡垒户、先锋户(简称“三户”)，推行交叉任职，把红色网格阵地延伸至治理末梢。同时强化对“三户”选定工作的组织领导，合理确定“三户”，明确工作职责，完善运行机制，“三户”就是“人心户”。

强化网格职能作用。按照“全要素网格”要求，坚持“权随事走、费随事转”的原则，切实做到“格中有人、人能管事、事能办结”，充分发挥基层党组织在基层治理中的领导作用，以“融合党建”为目标，积极对接区域外和村内的党建资源。分层分类有效凝聚网格内各类组织、各个群体和各种资源，采取“志愿服务+低偿服务”模式，推动邻里互助。建立健全网格内协商议事机制，凝聚包联单位、“三所两队”等力量，采取“网格集单、村支部派单、多方接单、群众评单”的模式，最大限度调动行政资源、社会资源、市场资源，实现支部联系组织聚合资源、党员带动群众拓展资源、群众互助群众共享资源，全面推进矛盾化解、疫情防控、宗教管理、便民服务等各方面工作。(内蒙古乌兰察布市集宁区委组织部 王龙)