乌兰察布市集宁区以加强干部队伍建设推动营商环境持续优化

内蒙古乌兰察布市集宁区着力从干部队伍建设出发，按照“一年促提升、两年见成效、三年上台阶”的目标要求，通过开展三年专项行动，努力建设内蒙古自治区一流营商环境高地。

加强组织领导，切实把优化营商环境的责任树起来。一是组织领导到位。成立由区委书记挂帅的“加强干部队伍建设、推动营商环境优化”领导小组，把加强干部队伍建设，作为推动营商环境优化的突破口。二是安排部署到位。区委书记主持召开全区优化营商环境大会作为开年第一会，明确重点任务，拧紧责任发条。各单位部门闻令而动，紧跟步调启动推进。三是宣传发动到位。加大优化营商环境宣传力度，编发营商环境简报36篇。开通“加强干部队伍建设、推动营商环境优化”开门纳谏热线电话，为企业群众舒困解难提供保障。

强化分类培训，切实把优化营商环境的意识树起来。一是开展通识培训。组织开展了全区各级党组织书记讲党课，将解读《优化营商环境条例》列为党课重要内容。严格执行主题党日、中心组学习、三会日、党课日的“每月四日”固定活动日制度，将习总书记关于优化营商环境的重要指示、批示、讲话精神纳入培训内容。聘请专家组织开展全员培训，不断提升干部职工理论素养和政治能力。二是开展专业培训，按照“政务”“法制”“人文”三大环境分别确定培训专题，对一些突出问题通过案例教学的方式，统一思想、提升能力。开展“优化营商环境业务大练兵”，通过观摩实操的方式，提升干部职工为民服务能力。三是开展重点培训。开展业务能手“上讲台、大练兵”和“服务标兵、示范窗口”评选活动，各营商环境重点部门分别牵头就“办事流程、服务效能”等进行重点业务培训。

建强干部队伍，切实把优化营商环境的支撑树起来。一是树立正确用人导向。突出政治标准把关，下大力气在优化营商环境一线“战场”上发现和识别干部，去年以来优化营商环境领域中提拔或晋升职级干部71名。二是培养储备优秀干部。通过第三方评估、年度考核、专项督导、日常了解等方式，最大限度发现掌握一批在优化营商环境一线值得培养使用的优秀后备人才，目前已储备营商环境领域后备干部50余名。开展“干部下基层 为民办实事”百日攻坚专项行动，派出千余名干部着力解决房地产“三难”以及其他民生领域突出问题。三是选优配强领导干部。抓好领导干部队伍建设，注重优化干部队伍结构，开展专项行动以来，提拔35岁左右年轻干部55名、女干部39名、少数民族干部15名和党外干部7名。组建营商环境服务中心和投资促进中心，进一步统筹强化全区营商环境优化工作。

精准考核评价，切实把优化营商环境的导向树起来。一是第三方评估。聘请第三方评价机构，通过对政府部门、服务对象多层次大样本的实地调研，运用数据和样本分析，对优化营商环境成效进行评价反馈，对市场、法制、资源、政务服务、政府信用体系等进行综合评价，以问题有效整改、干部作风转变推动促进营商环境全面优化。二是日常考核评估。分类别分领域强化日常考评，开展督导170于次，将发现的营商环境领域重点问列入扣分项，同时做好跟踪问效。三是年度考核评估。加大营商环境年度考核力度，对推进营商环境优化进行专项考核，通过实地查看、现场问答等形式，考准考实优化营商环境成效。

发挥组织优势，切实把优化营商环境的典型树起来。一是建强基层组织，启动实施基层党组织建设年和支部标准化建设年，在机关事业单位大力开展“四型十好”党组织和“北疆模范”机关创建行动。在“两新”组织开展“双强六好”和“六个好”党组织创建，完善两新组织党建工作体系，成立两新10个党建办公室，推进楼宇、商圈、市场、门店和园区“五个党建”走深走实。二是搭建服务平台，打造“1+10+105+N”四级党群服务中心和“接诉即办”网上党群服务中心，首批下沉乡镇街道45项行政权力和42项服务事项，推动党的组织体系、自治体系、服务体系进小区、进楼栋、进单元，整合各方资源力量参与基层治理，服务营商环境。三是注重典型选树。结合党史学习教育“我为群众办实事”，开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，建立党员示范岗、党员责任区，深化岗位建功和志愿服务。加大典型经验推广力度，虎山街道“店小二”服务模式、非公党工委“法律援助服务队进企业”等一批典型做法在全区有效推广。(集宁区委组织部 乔祥)