偶里乡：浅谈老龄化农业对农业发展的影响与几点建议

人口老龄化现已经成为趋势，随着农村壮年劳动力大量外出务工，农村农业老龄化更是严峻，但农业关系到一个国家粮食安全的关键因素，农村人口结构变化为我国农业发展带来了新的问题

一、基本情况

偶里乡现有人口共3019户12732人，其中18-60岁劳动力共有7284人，此阶段劳动力在乡内从事农业生产共815人。由以上数据不难看出，在农村从事农业生产的壮年劳动力仅占全乡人口比例11.2%不到，在家从事农业生产的人员已经显现老龄化，农业生产基本只是能够保证自家生活所需。

二、形成原因

1、农村青壮年劳动力的大量外流是问题关键。一方面是我乡山林耕地少，且农业基础设施相对落后，从事农业生产投入高，产出低。另一方面农业风险较高，许多返乡创业的年青人，也抱着发展家乡的愿望而归，但很多人因为资金或技术等原因失败，而他们的失败形成了负面效应。

2、农村青壮年劳动力流出是必然趋势。一方面，工业工资水平和农业劳动收入之间的差异明显，而且工业生产时间固定，基本不受气候与环境因素影响。另一方面，工业化和城镇化进程使企业用工需求增加，农民工工资上涨。农村青壮年劳动力流出和农村人口老龄化，将是必然趋势。

三、对农业的影响

1、土地资源浪费闲置严重，现在留守农村的老年人大多因为劳动力与交通等因素，而只选择生产条件好的、离家近的田地耕种，离家远的坡地和旱地则撂荒。原来一年可以种两季作物，现在也只种一季，秋冬种面积相当稀少。许多农户种粮就只是为了解决自己的口粮需求。加上我乡人多地少，耕地资源稀缺，而农村的现状却造成了部分耕地资源闲置浪费，如何利用好土地资源将是未来的关键问题。

2、农业实用人才十分稀缺，农业人口老龄化的趋势，使得农业劳动力也面临着后备主体的潜在缺失。很难把高素质人才吸引到农村来，后继乏人是农业生产的潜在威胁。现代化农业需要懂技术、会管理、能够掌握现代化农业实用技术人才与机械设备的人才，而目前文化程度普遍偏低的老龄劳动力很难适应现代农业的要求，而有技术的人才却因各种原因不愿返乡创业。

3、固有思想影响土地流转。在农村劳动力大量转移的情况下，老年人对土地保护意识根深蒂固，对土地资源利用相对十分保守，土地流转存在巨大困难，很难将分散于众多农户手中的土地进行有效的集中，实行规模经营。

四、工作措施

1、高度重视，积极发展农村优秀人才。高度重视农业人口老龄化问题。注重依托本地企业、农民专业合作社、家庭农场，在实践中吸收和培养出一批擅于经营、精于管理、勇于创业、乐于带领群众的致富人才。让农民在家附近就能得到足以支持家庭开支的收入，把青壮年留得住，住得稳。

1、积极流转，充分利用有限土地资源。留住青壮年，首先要解决的是劳动力收入问题，就必须有稳定的务工渠道，而我乡的地少人多，零星分散，无法形成产业与品牌的优势。所要积极流转土地，充分利用好有限土地资源，在土地上发展优势产业，实现创业增收，让优秀带动力量传承下去。

2、夯实基建，筑好金巢穴引得凤凰归。偶里乡土地存在几个问题，如：旱不能灌，涝不能排，土地板结，泥脚深、基础设薄弱等，解决好这些问题，首先要做好的是基础设施建设问题，同时解决水、路等问题之后，许多青壮年劳动力会带着他们的技术与资金回乡创业，毕竟这里是他们出生与长大的地方，也解决农业老龄化的关键一步。

五、总结

农业是支撑国民经济健康发展的基础性产业，它的稳定发展是国家赖以生存与发展的前提，积极应对农业人口老龄化，确保农业健康持续发展是我们的迫切任务。

农老龄化是一种必然趋势，所以我们要及时做好问题分析，制定相关政策，积极应对，做好远景与近景规划，一切工作都按照既定的步伐行走，为建设美丽乡村共同努力。我相信未来农村的建设会越来越美好。(偶里乡人民政府 吴展培)