高陂镇西陂村乡村振兴之路

农村工作是一门大学问，涉及方方面面，可以说是千头万绪。尤其对于我这刚接手不久的新手来说，短短半年，感触颇深。目前，乡村振兴热遍及所有农村区域，各地政府热情高涨。在基层工作过程中，通过观察分析了解，我认为，在普遍的发展热潮中尤其需要冷静的理性思考;乡村振兴需要的是高质量的、持久的振兴，不能搞不切实际、不顾长远的无序开发;要克服只顾当前、不顾长远的短视，立足本地实际，树立“功成不必在我”的担当，在特色上下功夫，在差异化上求突破，在发展增收上谋出路。我就高陂镇西陂村乡村振兴简要谈一谈做法、体会及下步工作计划。

西陂村(旧称西坡岭)坐落于高陂集镇以西，永定区北部笔架山南麓的永定河畔，是高陂镇最大的行政村，西北与虎岗镇接壤，东连上洋、睦邻两村，南接黄田、许佳两村，村民主要集中居住于西边的灵鹫山下，故旧称西坡。全村现有 46 个村民小组，共6966人;设西陂党总支，下辖 3 个党支部，党员 180 人;其中女党员27人，占党员总数比例15%。全村总面积近 30 平方公里，有耕地面积 3500 亩，林地面积 38000 亩。

在当前西陂村的发展中，西陂村的优势在于一是红色资源，西陂村是土地革命战争时期太平区委、区苏维埃政府所在地，太平区苏是闽西苏区的桥头堡、第一直属区，是省委、省苏诞生地，是中央红色交通线枢纽，是“肃社党”重灾区，是闽西后勤保障中心，保留着三个全国罕见的红色文化资源，一是现在西陂村保留着苏维埃地名，依然为苏维埃村民小组，体现了老百姓对党的深厚感情，决心跟党走的信念。二是西陂村为红色审判机构起源地——“闽西秋收总暴动”(太平里秋收暴动)裁判部。三是西陂村为农村信用合作社起源地之一，太平区苏维埃信用合作社旧址“裕安堂”保持完好。上世纪 20 年代后期至 30 年代初，红四军在毛泽东、朱德率领下一举攻下龙岩城时，朱德曾在西陂天后宫为红军和赤卫队作过演讲，宣传革命真理;由毛泽东主持成立太平区革命委员会。留下了许多太平区苏维埃红色旧址，主要包括包括太平区苏维埃旧址双寿堂、苏维埃广场、太平区委旧址寿德堂、红军伤员救治站西溪堂、红色农信起源地之一“裕安堂”、红色审判机构起源地“裁判部”等。二是西陂村水文化遗产及资源丰富，永定河西陂段流域水利风景区以西陂村为主体，西起永平桥，东至镇南桥，向上游、下游辐射整个流域沿途景观，主河道长 6 千米，水域面积70.25 平方千米。西陂段水利风景区规划主要分为：西陂段水域保护区、两岸观光游览区、自然生态保护区和历史人文游览区四大功能区，现已绿满两岸，悠悠溪水，清可见底。西陂水文化遗产极具特色，主要有拱桥观瀑(永平桥)、石墩榕荫(溪边桥码头)、澎坑山山泉、雷公坝溪水、仙水塘冷泉、流水一渠、明代古井等数十口古井和池塘等。三是古街道古巷古建筑资源，辖区内有以国家级重点文物保护单位，西陂天后宫和”培荆堂”、“明峻堂”、“活泼堂”三座特色古建筑为核心的土楼民居 50 多座、祠堂 3 座、庙宇 3 座、桥梁 7座、书院 1 座。其中，西陂天后宫是全国独一无二生土夯的塔式天后官，是全国重点文物保护单位。四是西陂拥有独特的客家文化，高陂是客家人聚居地，传承了独特而有趣的客家传统民俗及文化。如：立春“迎春”(亦称“迎春牛”)、农历三月廿三妈祖圣诞祭、农历正月十五至十七元宵舞龙灯(正月十七祭圣活动)、冬至扛吴公、作大福等传统民俗和客家山歌、西陂汉乐十番等客家文化。五是西陂人文景观，西陂村历史悠久，在行政隶属上也时有变迁。西陂村原名西坡或西坡岭，从高陂的地理位置上来看，正是“西边山坡上的村落”之意，故古来就称“西坡”，西坡的西边有段山岭，故西坡又称“西坡岭”。二十世纪八十年代后期，官方将“西坡”更名为西陂村。西陂天后宫是中国目前唯一仅存的状元塔，始建于明嘉靖廿一年(1542)，乃西陂林氏七世祖林贲山养子林大钦，以状元名义奏请嘉靖皇帝同意，由西陂林氏奉旨合族而建。状元塔登云馆是西坡历史上文化教育基地，取“登科及第、平步青云”之意，是学子求取功名及文人墨客会文作赋之处。据光绪十七年版西坡林氏族谱载，此处曾培养出 21 名举人、贡生，29 名出仕官员，886 名廪生、庠生，282 名国学生，有“三代芹香”、“兄弟三秀才”、“父子六头巾”等美称。民国初年，汉剧就在西陂这块土地上诞生了，西陂十番的产生还早于西陂汉剧。农闲时，村民以西陂十番自娱自乐，参与闹元宵、迎春牛、妈祖圣诞祭和冬至扛吴公的习俗活动，演出汉剧时，十番队还充当伴奏团。西陂手工藤器技艺以藤椅为主要产品，以其轻便、舒适、美观、做工精细深受顾客青睐。近年来，西陂村在上级党委、政府的关心支持下，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针政策，以创建美丽乡村为契机，大力发展村集体经济和社会各项事业，完善各项基础设施建设，使村民过上更好的生活，村容村貌日新月异，文明村风得到了提升。先后获评省级先进妇女之家、省级平安家庭先进村、省级传统古村落、市级先进妇代会等荣誉，2014 年被列入福建省“干村整治，百村示范”工程、2015年入选龙岩市 35 个“最美古村落”、2015 年被评为永定区十大美丽乡村、2016 年被评为福建省级水利风景区以及第四批中国传统村落、2018 年西陂天后宫被评为国家 3A 级旅游景区。

西陂村特色在于生态宜居，实现乡村振兴，生态宜居是基础。西陂村始终将良好生态环境作为乡村发展最大优势和宝贵财富，着力实现生态美。一是高站位推动环境整治。成立工作专班，高陂镇专门成立了生态宜居工作组，重点推动西陂村的环境卫生工作，构建了镇级领导主抓、包村工作队推进、村两委具体实施、村保洁员专职负责的四级联动格局。二是大力度聚焦重点难点。集中整治养殖业污染，坚决打击复养、新(扩)建、偷排漏排等行为，累计拆除生猪养殖65户，拆除面积约3万平方米。实施池塘水系清淤工程、西陂溪小流域综合治理工程，重现水清鱼跃的乡村景观。积极实施村庄亮化美化工程，完善村内道路、绿化、路灯等基础设施，村庄颜值大大提高。针对古村落内的垃圾清理，村两委制定了古村落5条路线包干制度，确保古村落整洁干净。三是常态化推进日常管护。制定了《西陂村环境卫生工作方案》《西陂村村规民约》《西陂村环境整治倡议书》，实施卫生、秩序、容貌“门前三包”，广泛发动群众参与。实施环保网格化监督管理工作，扩大保洁员工作队伍，按照1人/500人的标准配足保洁员，与保洁员签订责任书，进行定人定岗定责。定期对环境卫生工作进行检查，嘉奖一批，曝光一批，教育一批，实现长效管理。要实现乡村振兴和融入西陂建设，就一定要牢记人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山理念，把农村的优势资源挖掘并发挥出来，只有把农村的生态资源保护好，才会将其变成金山银山。

一要对农村生态系统进行修复、保护。过去，我们对一些地方的农业资源过度开发消耗，破坏了原有的生态系统，为此我们开展了农村河塘清淤整治。

二要深化农村“三清三拆三整治”。全力抓好旧危泥砖屋拆除、裸房改造，村道巷道和屋前屋后环境卫生整治，为广大群众营造整洁舒适的居住环境，开展有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动，加强饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设。对此，我们西陂村也下了很大的功夫，一是开展农村环境卫生整治行动。发放《西陂村环境整治倡议书》2000多份，让乡村振兴战略方针政策家喻户晓，充分调动全体村民参与乡村振兴的主动性、积极性。今年累计投入约25万元整治房前屋后、沿村道路垃圾、乱堆乱放、畜禽粪污等“脏乱差”问题。累计投入29万元。推进“厕所革命”，新建改造旅游公厕3处，推广普及三格式化粪池，进一步规范农户污水排放。二是有序推进农房整治专项行动。对全村需实施农房整治的开展摸底调查，建立整治台账，实行销号管理。经摸排，2019到2020年需整治的裸房累计76栋，一共14184.78㎡。至今已整治37栋，一共8423.78㎡，占总面积的59.39%。

2019年累计至今共整治空心房15处，总面积约2059.54㎡。2020年新拆除空心房6栋，共572.23平方米。。

三要抓好资源的利用规划。针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展，制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验。西陂村紧扣红色文化旅游保护和开发工作，着力打造“永远的苏维埃”教育基地，今年以来，省信用社、省人行、市广播电视台、市致公党等许多单位在西陂村开展革命传统教育活动，累计接待旅客约10万人次。其次实施项目带动，重点围绕古村落修复修缮、红色文化研学、生态河堤建设，总投资约719万元，已完成投资600余万元，提前超额完成今年投资任务。目前游客接待中心、大巴停车场、旅游公厕已竣工投入使用，池塘水系清淤工程、“天后宫”周边路灯亮化工程、西陂桥至老供销社道路“白改黑”工程均已完成。古民居修缮已陆续开始，展板已上墙;苏维埃广场修复工程正在编制预算;巷道修复工程正在招投标;永定河“天后宫”段生态护岸建设工程正在招投标;东篱耕读园、明峻堂(儒林第)及其附房(儒林小驿)和西陂红海景观设计项目正在设计阶段;初心馆(培本堂)已完成布展方案;西陂印象路口立面改造工程正在处于前期准备阶段。

西陂村强化一个带头，干部的引领和表率也很重要。“村民富不富，关键看支部。”乡村振兴要靠千千万万个坚强的农村基层组织，要靠千千万万个优秀的农村基层党组织书记。法宝就在于支部是核心，书记是带头人，村干部是服务员。发挥村干部模范表率作用要把握好三个方面：一是要守好基层组织主阵地。各基层组织要以抓好党建为引领，建强班子、带好队伍，强化宣传、善于引导，依法办事、规范治理，整合资源、借力发展，进一步地摸门道、找窍门，创造性地开展工作。二是要争当基层发展的“领头雁”。作为村干部，要想方设法帮群众增收，让群众的钱包鼓起来，这样才能通过发展来破解难题，凝聚人心。当前特别是要打好精准扶贫这场硬战，村干部作为“一线战斗员”、“一线指挥员”，必须守住自己的阵地，在推进脱贫攻坚中举好旗、领好路，想方设法带领村民发挥本村优势，推进产业扶贫。三是要当好基层群众的“贴心人”。作为村干部，不仅要严格依法办事、按规则办事点才节，一碗水端平，而且要善于处理村务，集中民智把好事做好、实事办实，成为治村有方、持家有道的当家人。同时，要做到胸有情怀愿担当，做到身真入、心真沉、情真融，帮助群众解决好最盼最难最怨的事情，及时疏导和化解矛盾纠纷，培育文明道德风尚。

西陂村还需要突出一个龙头，企业的辐射和带动。当前，西陂村大部分农村青壮劳力大部分外出务工，造成部分农田丢荒，即使有耕作的也是一家一户分散劳动居多，只能基本满足自家日常生活，村庄空心化程度严重。乡村要振兴，就要将零散、分块租赁给散户的土地集中回收，引导农民通过土地入股、资金投入、投工投劳等形式参与进来，鼓励农民依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，探索村委会以资产、资金、资源入股发展现代休闲农业，直接有效增加村民和村集体收入。充分发挥乡村节庆、创意纪念品、文创民俗等吸引游客的特点，进一步整合业态、做大规模，使乡村旅游真正具有地方特色;要注重促销，千方百计通过多种渠道扩大影响，吸引客源，通过乡村旅游带动地方发展，促进农民增收。农户发展农家乐，乡镇和有关部门要给予全力帮助与指导，发展一家，巩固一家。

在乡村振兴的道路上，西陂村也存在不足之处，个别党员没有亲力亲为，没有起到带头作用，开展志愿服务及为群众办事不主动，不积极。支部跟踪抓外出流动党员的主题教育不够到位，外出流动党员参加主题教育不经常、不彻底。对此，西陂村将加强农村基层党组织建设，把农村基层党组织打造成团结凝聚人心、推动产业发展、带领群众致富、维护社会稳定的战斗堡垒;大力加强村党组织书记队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的选人标准，切实选优配强村级带头人队伍;进一步完善村级组织议事决策、村干部轮值带岗等制度，切实管住管好农村基层组织队伍。着力推进服务型农村党支部建设，改善党员学习及支部办公条件，充分发挥农村基层党支部在乡村治理的核心领导作用，不断增强党组织在农村的凝聚力、向心力、战斗力，夯实党在农村的执政基础，做到以村民为主体，让大家参与进来。

路遥曾说，春天的道路依然充满泥泞。乡村振兴，需要我们砥砺前行，需要所有人撸起袖子，扑下身子加油干，2020，让我们一起努力!(王洁 福建省龙岩市永定区高陂镇西陂村)