职务与职级并行应防止进入“误区”

随着《公务员职务与职级并行规定》深入施行，公务员晋升“双车道”越走越宽广，让职务晋升受限的公务员群体也能找到实现自我、突破自我的空间和机会，拓展了公务员职业发展空间。新规定落地难免产生各种新问题，尤其是像职务职级并行此类问题，关系到公务员切身利益，在执行政策的同时更应该避开“误区”。

防止思维“片面化”，避免职级“一刀切”。公务员职级数是依据编制数作为基数来确定，然而各个单位的编制数量情况不一样，特别是在基层编制数更是很少，较小的基数导致职级数很少，可能致使核定的职级数不能满足当前干部队伍的需求，这必将影响编制数较少单位的积极性。在职级晋升过程中应当坚持在统筹上下功夫，避免简单的以单位为基本单位执行职级晋升，职级晋升时要全面多方位的考虑整个公务员队伍的情况，从大局出发，组织掌握一定的职级数进行统筹安排，适当的向艰苦边远地区、急难险重岗位上倾斜。

注重体系平衡，防止错误导向。推行职务职级并行，须注意把握职务与职级的平衡。职务意味着权力，也意味着责任，必须对相关工作负责，承受的压力和责任较大;走职级通道，担责较小、待遇较高，相对会轻松很多。实行职务职级并行后职务与职级的待遇差距较小。一旦部分职级人员存在只拿待遇却不作为的行为，将极大影响实职干部履职担当作为的积极性，会导致部分人员不在乎政治上的满足感，更在乎实际的收入。合理调整待遇体系，平衡职务与职级的职责体系，为担当负责的人提供后备保障。建立健全职级能上能下机制，让有能力、踏实肯干的公务员能够脱颖而出，让没有能力、不作为的公务员让贤，充分激发公务员队伍活力。

细化晋升程序，警惕“跑官”变“跑级”。新的职务与职级并行制度实际操作过程中，部分公务员存在“熬资历”“混年头”“论资排辈”心理，会以年龄偏大、临近退休，退休后职数就会空出来等原由为借口，请求单位或领导优先考虑职级晋升的情况，此可以在退休前获得更高的待遇保障，这将对埋头苦干，表现突出的公务员造成负面影响，打击其积极性。职级晋升不能够简单按照任职年限论资排辈，要打破“吃大锅饭”和“论资排辈”的消极等待思想，解决好“干与不干一样、干好干坏一样、干多干少一样”问题。应细化晋升职级的资格条件、方式方法、工作步骤等，尤其对工作表现、工作实绩、功勋荣誉等勤绩因素和工龄、年龄、任职年限等资历因素的权重进行详细的划分，要充分发挥考核“指挥棒”作用，让职级晋升更加透明和公正。(云南省威信县委组织部 彭喆)