俗话说:一个地方的不和谐是对其他和谐地方的一种威胁,这句话恰到好处的解释了“破窗效应”。习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调,反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。从字里行间可以感受到反腐工作的重要性、紧迫性。我认为可以从以下三个方面谈谈反腐工作:
一是因敬畏而“不敢”。在防腐工作推进上与扶贫工作有相似之处,也可大致分为粗放阶段和精准阶段。首先,在粗放阶段应该布好局,紧锣密鼓掀起反腐宣传攻势,营造浓厚的法治氛围,及时揭露腐败行为,优先解决一批群众反映强烈的涉腐问题,绝不姑息,但过程中要注意加强引导,要依法依规行事,避免造成泼妇骂街、损害他人名誉、侵犯他人隐私等违法现象发生,情节严重的将依法追究相关人员责任;其次,精准阶段主要针对不易被发现、潜伏期长的腐败问题,要结合粗放阶段的精心谋划布局,态度不变、决心不减、尺度不松、不断深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革,实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖,强化党的自我监督和群众监督,加大违法成本和打击力度,防止“破窗效应”,才能心生敬畏。
二是因制度而“不能”。把公权力关进制度的笼子里,坚决铲除腐败滋生土壤。首先,在容易产生滥用权力的领域、环节和部位,建立有针对性的权力制约机制,防范腐败的发展蔓延;其次,提高权力运行的透明度,让权力在“阳光”下运行;再次,依靠法治制约权力,使国家机构和公务人员按照法定权限和程序行使权力,确保权力在“刚性”的制度笼子里运行,尽量避免因为个人主观原因造成国家和集体的损失,有效防止腐败行为发生。
三是因觉悟而“不想”。通过不敢腐和不能腐的工作开展,及时巩固现有成果,但以上终究是外因,只能算是犯罪中止或者犯罪未遂的范畴,内因才是关键,要积极将条件反射转化为非条件反射,形成“莫伸手,伸手必被抓”的行为习惯,构筑拒腐防变的思想堤坝,用理想信念强基固本,用党的创新理论武装全党,用优秀传统文化正心明德,补足精神之“钙”,铸牢思想之“魂”,筑牢思想道德防线。
综上,“三位一体”做好反腐工作需要多措并举,各部门紧密配合,发动群众共同参与,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,三者必须同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰并持之以恒的抓下去,方能奏效。(福建省顺昌县郑坊镇人民政府 张景明)