基层持续发展壮大村集体经济

村级集体经济是农村基本的经济组成部分，发展壮大村级集体经济，是推动乡村振兴的重要途径，是巩固农村政权的经济基础、维护社会和谐稳定的重要保证。村级集体经济主要收入来源于村级合作社产业发展收益和村级固定资产产生效益，基层需持续发展壮大村集体经济。

一是强化组织保障。强化党建引领的作用，实行村支“两委”班子与村级合作社管理层交叉任职，鼓励村支“两委”班子成员依法成为村级合作社的董事会成员，把村级组织优势变为村级集体经济的发展优势，直接参与合作社的管理和发展，增强村干部经济工作领导能力和经营管理水平，增强主动担当、主动发展意识。

二是强化人才培养。千秋基业，人才为本。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍，在新的形势下，聚天下英才而用之，推动乡村人才振兴，让各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手。通过政策倾斜、资金扶持、培养锻炼、技艺传承等，鼓励致富带头人、本土大学生等“乡土人才”返乡就业创业，为发展壮大村级集体经济提供坚强有力的人才支撑。

三是强化机制建设。扎实推行“(基本报酬×等级系数)+绩效奖励+村集体经济发展贡献报酬+目标奖励”的报酬体系，严格执行“村级集体经济收益年度超5万元的，经村民代表会议研究，并报经所在乡镇党委、政府审核同意，可提取不高于10%的资金作为村干部贡献报酬”的规定。使村集体经济发展与村干部工作报酬挂钩，激励村干部干事创业热情。

四是调整土地属性。国土部门结合地区地域实际情况，科学规划村级集体经济发展、耕地开发、耕地保护、村庄建设、生态保护等各项用地，合理完善用地布局，充分补齐村级经济产业用地短板。在国土空间规划中，村集体拥有新开发耕地的所有权，村级对新开发的耕地可以通过租赁、发包的形式，增加村级集体经济收入。(贵州省镇远县蕉溪镇人民政府 万章珍)