近年来,各地以持续开展农村人居环境结合整治为抓手,全面推动落实脱贫攻坚各项工作,脱贫攻坚取得决定性胜利,当前正为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定基础。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要内容,也是深入贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治重要指示精神的重大举措,对改善农民生活条件、促进经济发展、提升群众幸福感、满意度具有积极而深远的影响。我们要充分认识农村人居环境整治工作的重要性、艰巨性和紧迫性,要把人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的第一
场硬战、首要民生工程进行抓紧抓实。
一、现状分析
通过深入实施农村人居环境综合整治三年行动计划,农村人居环境脏乱差的现象得到有效治理,村容寨貌发生了很大变化,乡村颜值有了很大提升,广大群众卫生文明程度有了很大提高。但依然存在一些问题和不足,离上级的要求和群众的期盼还有一定差距,主要表现在:
一是虽然广泛对群众进行环境卫生整治的宣传和教育,但积极性、主动性有待加强,村民自觉保持良好的卫生习惯仍有一定的提升空间;
二是基础设施配套不完善。部分村内道路、排污系统、垃圾处理等功能配套滞后,大部分村“三改”后续工作未及时跟上,重建轻管现象严重,建了用不了问题较为突出。
三是垃圾治理推进不平衡。虽然通过聘请公益性岗位人员,垃圾治理在一定程度上取得了些许成绩,但因垃圾收集、处理设备设施欠缺,存在设备落后、资金短缺、人员欠缺、垃圾治理方式粗放等诸多因素,生活垃圾处理仍没有得到彻底根治。
四是环境治理机制不健全。目前,大部分村虽然也将人居环境提升和村庄保洁制度纳入村规民约,但制度执行不力、措施落实不够到位,大部分基础设施普遍存在重建轻管现象,没有实现农村公益设施效益最大化。
二、对策建议
一是要充分发挥村级党支部战斗堡垒作用,用好“村支部+”,高质量推动农村人居环境综合整治。
当前有些基层党支部尝试利用“村支部+”推动农村人居环境综合整治工作取得了一定的效果,并已形成长效机制,但与实际要求仍有一定差距,有的只停留在喊口号上,做表面文章,没有真正发挥好党支部引领作用,推动工作不够有力,成效不够明显。下步我们要继续开展人居环境综合整治攻坚行动,切实发挥好党支部战斗堡垒作用,巩固提升整治效果。乡村党员干部要带头抓好环境整治工作,营造齐抓共管的浓厚氛围,确保人居环境整治工作取得实效,助力乡村振兴。要深入研究制定务实管用的推进措施,调动群众自觉参与环境整治、改进生活方式的积极性,让村寨环境和群众精神面貌焕然一新。要建立农村环境整治长效机制,进一步提升农村生态环境和人居环境,巩固村寨绿化、亮化、美化、垃圾处理、污水处理等整治成果,营造舒适、和谐、美丽的乡村氛围。
二是要进一步建立健全机制,让农村人居环境综合整治形成常态化,制度化。
习近平总书记提出“五个振兴”的科学论断:即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。这是总书记对实施乡村振兴战略目标和路径的明确指示。推动乡村生态振兴,就是要以绿色发展为引领,严守生态保护红线,推进农业农村绿色发展,加快农村人居环境整治,让良好生态成为乡村振兴支撑点,打造农民安居乐业的美丽家园。我们要进一步建立健全机制,对已纳入环境整治的村规民约要进一步完善,并建立奖惩举报制度,采取管用措施,严管理、严教育,大力增强广大群众珍爱环境的自觉性、主动性,进一步细化村组干部和公益性岗位人员的责任区域划分,夯实网格化责任,切实加强环境卫生的日常监督,落实卫生管理长效机制,坚决防止反弹现象发生,扎实推进村寨人居环境整治工作常态化,为实施乡村全面振兴打好基础。
三是要进一步压实责任,切实巩固整治成效。
目前,我们工作的点子不多,措施还少,特别是在责任压实上还不到位,部分乡村干部思想认识上还不够到位,工作很容易出现反弹。我们要进一步压实干部责任,广泛动员,集中发力,党员干部带头,充分调动广大群众的积极性,发挥好群众主体责任,让群众积极配合参与到人居环境整治中来,对公共区域和房前屋后彻底清理整治,“里子面子”一起抓。以村为“面”,实行乡联系领导包村、村干部包片、组干包组”,确保整治工作细化到位,责任到人,实现“点、面、体”三级人居环境整治格局。一是要思想认识上再提高,乡村干部要认识到环境卫生整治在乡村振兴战略中的重要意义,扎实做通群众思想工作,让群众主动参与;二是要目标任务再明确,要理清工作思路,明确工作任务,坚决不允许做表面文章、面子工程,切切实实将环境卫生整治工作做细做实;三是要组织保障更有力,各村在动员群众自行整理的同时,也要积极争取社会帮扶力量支持村级公益事业建设,保障整治工作顺利进行,乡驻村干部要到村认真指导,各村密切配合,确保整治工作落实落地,为实施全面乡村振兴打好基础,推动全乡各项事业再上新台阶。
四是要进一步完善基础配套施设
部分村内道路、排污系统、垃圾处理等功能配套滞后,“三改”后续工作未及时跟上,重建管轻的问题较为突出,给人居环境整治带来很大困难。虽然通过聘请公益性岗位人员,垃圾治理在一定程度上取得了一些效果,但因垃圾收集、处理设施欠缺,垃圾治理方式粗放,生活垃圾仍没有得到有效治理。要进一步争取上级的支持,完善基生活垃圾处理、污水处理、厕所革命等设备设施,严格对标对表,举一反三抓好整改,同时建立健全长效管护机制,坚决革除“整治后反弹、反弹再整治”的顽疾,努力营造一个干净整洁、和谐舒适的生产生活环境。
乡村是中国的根,中国要美,农村必须美,而村庄干净整洁是小康社会的基本要求。相信在广大干部群众的共同努力下,经济社会高质量发展、乡村全面振兴一定会很快实现!(贵州省锦屏县偶里乡人民政府 龙宪航)