村级“四议两公开”民主决策程序是推进村级民主自治科学化、规范化、制度化的重要保障,是切实加强农村基层党风廉政建设的重要抓手,是真正从源头上治理基层“微腐败”的治本之策。目前,在部分地区可以看到,公示栏变得面目全非、斑痕累累。有的公示栏内空白一片,成了“空开栏”;有的公示栏公开的内容“长期未动”,成了“不变栏”;还有的公示栏让各种各样的小广告占据了一席之地,变成了“广告栏”……和公示栏该有的形象严重不符,失去了公示栏该有的作用和意义。
深入群众调研,摸清民情民意。提议要符合群众意愿,就必须广泛听取群众意见,找准群众最关心、最直接、最现实的问题。面对面倾听群众需求诉求,进一步拓宽群众需求诉求表达渠道,为农村基层党组织提议重大事项提供可靠依据。为此,建议推行党员干部包户制度,引导广大党员干部进村入户了解群众需求,帮助解决实际困难,这样既能够为支部会议提议提供信息依据,又可以密切党群干群关系,调动群众参与农村决策议事的积极性和主动性。
加强党员素质培养,着力提高审议质量。“四议两公开”实施效果如何,很大程度上取决于农村党员队伍的整体素质。要创新党员发展机制,严把党员入口关,把那些素质高、能力强、威信高的优秀分子吸收到党内来,使党员说出的话语有分量,提出的建议有价值,从根本上保证审议质量,促进决策科学。
加大宣传教育力度,强化党员群众的主人翁意识。要号召广大党员、群众积极参与集体事业,同谋发展,大力推进各项事业稳步推进,营造“集体是我家,发展靠大家”的良好氛围,就要不断加强宣传教育,引导培养广大党员干部主人翁的意识,激发他们对家乡的自豪感和使命感,使他们自觉主动地与集体同呼吸、共命运、心连心;要在日常管理中融入人文思想,注入关爱情感,充分激发广大党员群众的主人翁热情。(贵州省镇远县都坪镇人民政府 封玲)