4月22日习近平总书记在重庆考察社区基层减负情况时强调：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”为基层减负是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务。在减负松绑中，要打准为基层减负的靶心，准确把握好三组关系，让广大基层干部真正卸下包袱、轻装前行，更好地推动发展、服务群众。
把握好“上”与“下”的相辅相成，筑牢发展基石。近年来，一些地方和部门以“属地管理”为由，把自身应承担的工作推给基层，一旦出现问题，统统由基层承担责任。对此，一些基层单位面对很多工作任务，既无能力也无权力，长期处于工作干不完、干不好的状态。基层是党的执政之基、力量之源，若想持续夯实国家治理根基，就必须改善“上下级”部门之间的协同关系，要坚持从实际出发，因地制宜、因时制宜地平衡好过多权责与基层有限承载力的关系，既要厘清基层权责边界，基层该干什么活、能办什么事、应担什么责一目了然，防止出现“‘属地管理’是个筐，啥活都往里面装”的现象，又要进一步转变工作理念，改进工作方式，沉下身子、甩开膀子，积极主动指导和帮助基层解决实际困难，推动完善基层治理体系，以基层之治夯实高质量发展根基。
把握好“大”与“小”的有机统一，添注发展动能。习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”随着目前经济社会结构加速转型，人口流动规模明显增大，基层遇到的问题也在不断更新迭代，基层作为政策落实的“最后一公里”，自然要主动适应新形势，不断提升服务群众的专业化水平，创新和完善基层治理制度体系，善于运用法治、民主、协商的办法做群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强基层治理的预见性、精准性、高效性。要不断加强治理智能化水平，综合运用互联网、大数据、小程序、智慧平台等现代信息技术，构建线上与线下交互融合的治理格局，以实践管用、干部爱用、群众受用为标准精简、整合、优化，真正让政务移动互联网应用程序串起基层治理的千条线，提高治理效能。
把握好“减”与“加”的动态平衡，激发发展活力。习近平总书记强调：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”因此一方面要把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，着力转变思想观念、领导方式和工作方法，摆脱“不开会就是不重视，不发文就是不作为”的路径依赖，破除“工作干得好不好，全靠材料汇总表”的僵化思维，让基层人员聚焦与群众利益密切相关的各项工作，把时间和精力放在政策落实上。另一方面要将松绑减负与赋能关爱相结合，职能部门下放服务管理权限时，基层履职所需的经费、人才、技术、网络端口、业务培训等保障环节也要能同步跟进，推动减负与业务工作互相促进。要加大对基层干部的关心关爱力度，及时了解基层干部思想动态，主动解决生活困难，不断增强基层干部的归属感;要建立健全激励机制和容错纠错机制，畅通晋升渠道，防止“破窗效应”，营造基层干部冲锋在前、后顾无忧的良好干事创业氛围。(刘冠宇)
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