云南镇雄：实施“四个项目”促进乡村振兴

近年来，云南省镇雄县坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促振兴”的工作思路，通过开展“全民议事、集体经济强村、村（社区）干部全员实训、百名大学生进乡村”四个项目，持续加强村级组织基础、经济实力、干部素质和人才支撑，强化基层治理，筑牢基层组织，为巩固脱贫成效、助力乡村振兴提供坚强组织保障。

以提升基层治理效能为目标，深入实施“全民议事”项目。坚持党建引领基层治理创新，镇雄县各村（社区）成立了937个村（居）民发展议事委员会，把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，又热心公益事业、甘心为民服务的优秀人员选为议事委员会成员。议事会实行网格化管理，通过开展“习总书记的话进农家、大家的事情大家办、远亲不如近邻、平安和谐靠大家”活动，围绕脱贫成效巩固、乡村振兴、疫情防控、生态环保、产业发展、医疗养老、人居环境等工作，帮群众办实事、解难题，延伸基层治理触角，实现基层党建与社会治理的深度融合。截至目前，全县的议事委员会共收集群众意见建议10000余条，解决群众诉求7800余个。

以激发产业发展动能为目标，深入实施“集体经济强村”项目。按照“一村一策”的原则和“因地制宜、统筹推进”的总体思路，通过龙头企业带动、强村独建、村社互建、盘活闲置资产等方式，不断发展壮大村集体经济。制定印发了《镇雄县建立股份合作机制村级集体经济的实施方案》《镇雄县加快发展壮大村级集体经济工作的实施意见（试行）》，为村级集体经济发展提供政策支持。完善激励机制，由县财政连续两年，每年整合2000万资金分为三个等次激励村级集体经济发展运营较好的村（社区），增强发展的内生动力和“造血”功能。创新提出“3331”的集体经济收益分配模式，即：提取收益的30%用于村级集体经济公司滚动发展、投入有利于促进共同富裕的产业项目；提取收益的30%用于村级运转：群众困难救助、合理兴办各项公益事业；提取收益的30%用于提高村组干部补贴；提取收益的10%用于补贴正常离任并曾参与过村（社区）集体经济项目建设的原村干部其他支出，激发村（社区）干部干事创业激情。2022年全县262个村（社区）集体经济收益可实现每个村5万元以上、村均10万元以上的目标。

以夯实村级工作力量为目标，深入实施“百名大学生进乡村”项目。镇雄县为进一步充实基层一线力量，面向社会公开招聘大学生，严格选聘标准，把政治素质好，作风正派，热爱基层，年龄在35周岁以下且具有全日制大专及以上学历，作为基本招聘条件。通过综合资格审查、笔试、面试、体检等程序，将新招聘的262名大学生派驻到30个乡镇（街道）社工服务站和村（社区）社工服务点开展社会工作服务。对他们进行岗前集中培训，提升适应农村工作能力，制定成长规划，将到村工作大学生纳入村级后备力量管理，对表现突出者优先组织外出培训，进行激励。通过百名大学生进乡村项目的深入实施，为基层一线注入“源头活水”。

以强化村干部能力素质为目标，深入实施“村干部全员实训”项目。为进一步加强村（社区）基层党组织建设，提升村（社区）干部的能力素质，镇雄县按照“村干部需求什么，就提供什么实训”的菜单模式，乡镇根据自身实际，围绕基层党建、产业发展、社会治理、集镇建设、人居环境提升等自行选择实训观摩学习地点，真正做到“干什么，学什么”“缺什么，补什么”。坚持学用结合，鼓励村（社区）干部把学习成果运用到实际工作中，不断提高村（社区）干部综合治理、致富带富、服务群众的能力。截至目前，全县已组织村（社区）干部到威信县、永善县、贵州省遵义市、盘州市、云南省曲靖市沾益区、会泽县等地开展外出实训42期1152人次。（云南省昭通市镇雄县委组织部  岳洋）