自党的十八大以来，在中央的三令五申、一再要求下，前呼后拥、警车开道等现象逐渐销声匿迹，但是“层层陪同”的怪现象或多或少地存在。一些官员在基层考察调研时，把它当成了自己的“秀场”，接待档次的高低，体现重视程度不同;而基层政府对“上面来的领导”，不敢有丝毫怠慢，必须陪同到位，以此表示对上级领导足够的重视，这其中反映的作风问题，耐人寻味。要破解“层层陪同”的困局，还得从多方面入手。
加强自律，以身作则。“层层陪同”之所以频繁上演，根源于上有所好，下才行之。破除“层层陪同”困局，关键在于上级领导，上级领导要阐明原则、态度不能含糊、敢于拉下面子痛责歪风，让基层干部群众感受到改作风是动真格，而不是一句空话。很多高层的优秀领导，特别是习近平总书记，每每到基层视察调研，一直坚持轻车简从、从简接待，为全党树立了典范。
对症下药，转变“官”念。多数基层干部有的出于人情世故的考虑，但更多的是怕“不把领导陪好，顶上乌纱不保”，尽管不情愿，却不敢有丝毫怠慢，基层干部忙前忙后、不仅身累、心累，而且工作效率低，大部分是在做无用功。最不能忽视的，是个别投机钻营的基层干部，把陪同当作与上级领导拉关系、捞好处的机遇和桥梁，并投领导所好，千方百计让领导吃好喝好玩好，乐在其中。因此，领导干部摒弃“官念”，抛弃“杂念”，把更多的精力放在发现问题、解决问题的实事上，要不断更新观念，严于律己、从我做起，严格落实中央方针政策，自觉抵制并坚决反对“四风”问题，真正做到解民忧、纾民困，才是破除“层层陪同”的对症良方。
完善作风建设制度，健全监督制约体系。中共中央已经明确作出“八项规定”，但程序化活动、模式化学习、一刀切宣传、频繁报材料、形式化问政、纪录片会议等形式主义怪象仍存在。制定一些刚性制度和硬性规定，约法三章、明确底线、使得减少陪同、简化接待有章可循，执行中更不能搞特殊、搞例外。根据不同的地方，制定有针对性的制度纠偏，才是根本之道。另外要充分发挥各级纪检监察组织、社会媒体的监督和曝光作用，为领导干部营造风清气正的从政环境。但这并不意味着，领导下基层做调研，基层干部不闻不问、不管不顾，还是要提前准备好相应的材料、安排好工作日程，把重心放在实际工作上，使调研工作顺利开展。
“层层陪同”劳民伤财、误事害人，唯有有大力改进调研作风，轻车简从，求真务实，才能听民意、解民忧。剥去“层层陪同”外壳，既要严下更要严上，只有上下同严，把作风建设往深里抓、实里做，才能标本兼治，全面树立起立党为公、执政为民的良好形象。(陆英兰 贵州省黔东南州从江县停洞镇人民政府)
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