近日,中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》),健全能上能下的选人用人机制,对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍,具有重要意义。
多年来,严控领导干部“能上能下”制度一直是干部管理工作中一个难题。干部上来容易下去难,其中固然有涉及个人意愿的不甘、也有组织考虑上的不忍,但随着近年来机关单位作风建设的逐渐深入、广大党员干部“三严三实”精神的普遍落实,打破领导干部“铁交椅”、重点解决干部“能下”问题已经势在必行。笔者认为,坚决执行优进庸退的干部选拔任用制度,其好处有三:
干部“能下”制度是党员干部固本培元的一剂良药。如果干部提拔后不再是坐上了“铁交椅”从而“高枕无忧”,而是时刻有一个制度对其任职期间的所作、所为、所想进行评价与约束,那么在干部的心里势必形成倒逼机制,才能促使其时刻在工作中自我反省、自我评价进而自我学习、自我提高。通过对领导干部能上能下制度的形成,建立衡量评价领导干部是否称职的准线,从而形成领导干部工作生活中自我要求的底线,将干部的权力规范在有序的笼子里,让干部自觉的将“严”与“实”的精神要求内化于心、外化于行。
干部“能下”制度是领导干部队伍治庸治懒的一记重拳。现在一些领导干部存在庸官懒政的现象,还有一些干部抱着“不干事就不出事”、“得过且过”的想法,整日浑浑噩噩、不思进取。这些“庸官”“懒官”“太平官”看似无害,实则有过。因其并无违法乱纪,故而无法以法规党纪惩之治之,但随着干部能下制度的推进落实,通过组织的人事调整等必要手段,从根本上去除了这些领导继续滥竽充数的可能,必将给这些素餐尸位之流一记重拳,敦促其要么改过自新、勤劳为政,要么庸者调下、能者居之,这将是干部队伍建设治庸治懒行之有效的方法之一。
干部“能下”制度是组织纪律部门反腐反贪的一声警钟。官之罪者莫过于贪,官之害者莫过于腐。为官者一旦滑入贪腐的深渊,就已经是不可救药、无法挽回。有朝一日东窗事发,不但多年来组织培养的心血毁于一旦,造成无法估量的损失;还严重影响了政府和党员干部队伍的形象与声誉,造成极其恶劣的影响。“冰冻三尺绝非一日之寒”,一个干部从“慵懒散”堕落到“奢腐贪”是渐变的过程,是长期的过程,如果在其步入贪腐的深渊之前,就能够通过干部调整对其警告、加以遏制,就好似在梦游之人耳边敲响一声警钟,定然可以让其幡然悔悟、痛定思痛,将大大降低领导干部违法乱纪的风险,有效减少因关于贪腐造成的干部流失与政治资源浪费,为新时代高质量发展打造干部队伍栋梁之材。(吉林省四平市铁西区委组织部 牛海艳)