以“三坚持”改“三化”让美丽乡村各美其美

建设美丽乡村，是深入贯彻落实十九大精神，建设美丽中国，实现乡村振兴的重要举措。时下，全国各地正如火如荼地实施美丽乡村建设：整治农村环境、村庄绿化美化、厕所改造、庭院硬化.......但在推动过程中，却出现了一些不太和谐的音符。

一是村庄规划不完善。规划很少突出各地的生态、文化、产业特色，更没有突出鲜明特色的村庄文化;一般整治村的规划编制形式较单一，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，同质化建设严重，特色化建设不足，存在“千村一面”现象。

二是政府主导有余，其他力量参与不足，特别是农民的主体作用没有充分调动和发挥。在美丽乡村建设工作中，村民积极性未充分发挥出来，部分群众出现“等、看、要”思想，甚至出现“干部热情高、农民冷眼瞧、农民不满意、干部不讨好”的情况。

三是重建设轻管理。大部分美丽乡村建设工作投入了大量人力、物力和财力，全面整治农村生活环境，取得了较好成效。但是个别村(社区)却因为后续管理跟不上，导致出现了反弹，农村生产生活环境并没有得到根本性改善。特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害处理等问题“死灰复燃”。

要解决美丽乡村建设中出现的同质化、“惰性化”、“反弹化”这“三化”问题，应从加强宣传教育、着眼因地制宜、构建长效机制入手，突出“三个坚持”，激发内生动力，让各地在美丽乡村建设过程中各展所能、各美其美。

首先要坚持因地制宜，做到乡村规划到位。要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。

一是美丽乡村建设不能千篇一律，要凸显个性设计。要结合各村地理位置、资源特色、产业发展、村民实际需求等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导、个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造山水田园风光与乡土人情，努力打造美丽乡村的品牌和特色。二是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境整治和村庄道路等基础设施建设入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划。

二是坚持勤宣传，营造全民参与美丽乡村建设的积极氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过广播、网络、电视等宣传形式，使群众更直接、更生动地感受到美丽乡村建设所取得的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到建设中去。可出台一些奖励制度，加大对五星级文明户等奖励制度，适时推出“美丽家庭”等各项评比活动，增加群众自觉参与的热情。通过“村规民约”等载体，与村民签订“门前三包”责任书，对乱倒垃圾、乱建坟墓等违反规定的家庭予以经济和精神处罚。要通过构建村民民主参与机制、自治机制等，使农民成为美丽乡村决策主体、建设主体、监督主体、维护主体。

三是坚持建管并举。美丽乡村不但要现在美，还要一直美，这就需要相关部门来维护、管理。俗话说：“三分种，七分管”，打造和谐宜居的美丽乡村必须要建管并举，县、镇(乡)、村三级要有一套标本兼治的长效管理机制，从队伍、职责、制度、经费等环节入手，避免陷入“治理—反弹—再治理”的怪圈。同时，要加大宣传力度，引导村民改变不恰当的生活观念和方式，切实发挥村民主体作用，让村民树立“主人翁”意识，融入到美丽乡村建设中来。(云南省砚山县委组织部 沈树静)