莫让基层工作经历沦为干部“镀金”遮羞布

基层是最广大人民群众的所在地，是政策实施的“最后一公里，古往今来绝大多数优秀干部，都是从社会基层锻炼开始，经过艰苦环境的磨练和考验才成长起来的。在干部选拔任用中，一直都有明确指出任职时需要有多少年的基层工作经历，为的就是让我们提拔的干部都到基层去工作一番，从基层了解到最直观的、最真实的社会现状。在此背景下，许多公职人员积极到基层广阔天地增长才干，但同时也出现为了“攒”基层经历而“混基层”的现象：某些国家公职人员视挂职基层为获得迁升渠道的投机方式;某些驻村工作人员视基层工作经历为自己转身份的“镀金炉”;某些”三支一扶”人员视基层工作经历为自己考公务员的踏脚石;某些教师视基层工作经历为自己晋职晋级的敲门砖......因此在面对挂职工作自我要求不严、标准不高、目的不明，而到基层丰富经历的干部大多是上级机关下派的，所以基层也不敢多言，所以出现了“混的混，干的干，混的给干的提意见”、“欢迎欢送时见人，平时都见不着人”等等各种虚挂、假挂等行为。这种混经历的行为，在欺骗组织的同时，也极大打击了基层干部的积极性。对于这些混基层经历的乱象，组织人事部门要坚持做到高标准选人、严要求管人，确保选派干部下得去、干得好、有成效。

一是要突出政治标准，鲜明用人导向。要加强对选派干部的政治审查，既看平常一贯表现，更看面对大是大非等关键时刻表现。提拔担任一定职务的干部需要有基层工作经历，这个工作经历应当是到基层去实实在在经过历练、融入群众的经历，而不是为了经历而去经历的假帽子。在选人用人上，我们应当注重导向，多从在基层干出实事的干部中提拔干部，而不是从挂职、混基层经历的干部中选人用人，以用人导向指导干部更加积极地投身到基层工作。

二是要靠实工作责任，加强监督管理。对于到基层挂职的干部，相关派出单位和接收单位要认真履行选派干部教育管理工作职责，共同做好监督管理相关工作。建立健全挂职干部的实绩考核制度、请销假制度、谈心谈话制度、重大事项报告制度、干部群众考评制度，真正让挂职干部沉得下去、身影有迹可循、管理中规中矩，用规矩让挂职干部混不下去。对考核优秀的要进一步培养锻炼和提拔使用，对表现较差的要进行约谈问责，给干部拉起警戒线，以考核来激励干部在基层积极担当作为。

三是要严格甄别，准确认定干部基层工作经历。组织部门要切实担当起筛选基层干部的“照妖镜”，对于基层挂职期间仍在上级单位工作、没有充分履行挂职岗位职责的，基层工作期间借调上级部门等实际未在基层工作的，未按干部挂职工作有关规定到基层挂职的，不能认定为基层工作经历。

四是要结合开展巡视巡察、选人用人专项检查、考核考察、档案审核等工作。注意发现查处干部“混基层经历”问题。对以各种方式“混基层经历”的，严肃追究干部本人和相关责任人的责任，情节严重的给予组织处理或者纪律处分。

“庭院里跑不出千里马，温室里栽不出万年松”，基层是最能磨炼干部意志和锻炼干部工作能力的地方，干部当一日三省其身，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，做到“让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出，真正实现党的建设和党的事业互促共进”，才能防止干部“为补而补”“只闻其名不见其人”等混基层经历问题的发生。(云南省砚山县委组织部 沈树静)