“一中心一张网十联户”解决易地搬迁社区后续治理难题

2015年12月8日，从国家发展和改革委员会获悉:发展改革委、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行等5部门日前联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》，明确用5年时间对“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，力争在“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务，帮助他们与全国人民同步进入全面小康社会。截止目前已历时六年，搬迁群众都搬进新居，生活环境得到明显改善。但面对后续融入治理工作中，各地各部门相继寻找适合易地搬迁治理的有效方法，采取“四级联保”，不断推进“一中心一张网十联户”建设，确保搬迁群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。

“一中心”解后续融入治理难题。易地搬迁群众来自不同乡镇，不同地区群众有不同生活习俗和生活习性，针对易地搬迁群众融入难题， 社区成立综治中心和配套建设党群服务中心、便民综合服务中心、物业管理中心、老年人日间照料中心、文体活动中心的“中心”捆绑服务模式，紧扣“一站式”办公、“一条龙”服务的目标，坚持目标导向、问题导向、民心导向，规范办事服务流程，按照集中受理、逐一研判、统一派单、跟踪督办、限时反馈的闭环模式，推动综治中心“一体化”运行，提高群众“只进一扇门”便捷办理业务。

“一张网”解民需、解民困、解民难。社区整合乡村振兴驻村工作队、社区两委、楼栋长、单元代表力量在易地安置点组建驻村工作队队员为一级网格、社区两委成员为二级网格、楼栋长为三级网格、单元代表为四级网格的“一张网”，“一张网”就弱智群体和特殊群体人员实行包保责任制，并结合弱智群体和特殊群体人员等体恤民情听取民意的方式给他们送去关怀和温暖，必要时为弱智群体和特殊群体人员解决相应的困难和后续发展需求，提升他们的幸福指数。

“十联户”自治，推动群众联防、联治、联创。由社区综治中心统一安排，驻社区警务助理负责指导，联户长带头引领，发动联户群众开展治安联防，文明联创，通过微信联防、电话联防、监控联防、邻里守望、政策宣传、文明卫生创建、劝解矛盾等，积极参与和支持基层社会治理，努力形成“社情民意一传到顶、政策措施一通到底”的良好格局和良好风尚。(刘荣盛 贵州省锦屏县三江镇科技宣教文化信息服务中心)