12月6日,一段“黑制服当街围抢老人甘蔗”的视频引发舆论争议。视频中一群身穿“静通市容”黑色制服的城管将一位推着自行车卖甘蔗的老人团团围在中间,“收缴”了老人的甘蔗后“潇洒离去”,只留下一边推着自行车一边嚎啕哭泣的瘦弱老人,这一幕相信看过视频的人都会深感愤怒。
事后,根据当地镇政府的通报,抢夺甘蔗者是三星镇购买服务的第三方市容公司人员,已经对该公司相关责任人员开展了调查问责,同时镇政府登门向老人致歉,终止与南通静通市容管理有限公司合作。网友不禁提出一系列问题:对待一个手无寸铁的七旬老人,恃强凌弱,良心何在?法理何在?此举是否滥用职权?执法权能外包吗?
现在“城管抢甘蔗”事件结束了,许多市民自发去购买老人的甘蔗,问题看似圆满解决,但网友提出的问题亟待解决。可以说,这件事情背后折射出的是相关工作人员“人民至上”的思想观念滑坡、行政执法“温情柔意”消逝、执法监督机制缺位,如此严重的潜藏问题若得不到彻底解决,仅靠使用“外包人员”遮羞布和事后登门道歉来推卸责任,打着“大事化小、小事化了”的旗号根本无法从源头上防止暴力执法甚至无权执法的乱象。
仔细思考,让网友义愤填膺的“城管抢甘蔗”事件背后,倒映出的是少数执法人员“野蛮执法”,是对“江山就是人民、人民就是江山”的为民情怀认识不到位。这不仅是因为一些干部思想滑坡松懈,甚至这些“装睡”的“人民公仆”错误认为这些行政执法只是为了美化市容,但恰是这些以所谓正义之名行损害群众切实利益之事,严重抹黑了党和政府在群众心中的形象。所以,我们不能忽视这些思想退步的党员干部,因为思想上“退一小步”最终会致使群众美好生活“退一大步”,我们只有竭力遏制“官本位”意识,加强以人民为中心的思想政治建设,才能让“民本位”成为广大党员干部的为官之道。
应该看到,在服务型政府已成为现代基层治理落脚点的背景下,为城市管理嵌入以人为本、人文底色,已成为全国不少地方的典型做法,比如,为商贩经营文明引导,在城市市容管理文明执法等深入人心的人性化执法。进一步说,城市管理不是“删除”影响市容市貌的小商小贩,而是最大化发挥他们的正面效应,就像新冠肺炎后全国盛行的“地摊经济”,城管依据规模为小摊贩“量身定制”经营地点,甚至打电话逐户通知,欢迎他们回来摆摊。由此可见,只有在行政执法中加入默默温情,在精心管理中温暖民生,在和风细雨中实现城市各主体间的和睦共融,才能让这个信息纵横的互联网时代保持社会和谐稳定。
另一方面,要想切实做到为民谋利,就要在行政执法上开展多元化监督。我们不能等到损害群众利益的事情发生后再开展追责,不能等到损害群众利益的事情发生后再通过处理、学习、引以为戒“三部曲”让暴力执法行为消泯于时间的长河中。要知道,当下我们身处的互联网时代既是信息迸发的时代,也是记忆留存的时代,正如“拔出钉子的木板仍留孔洞”,只有在挥动暴力执法的锤子前将锤子没收、把钉子归位,才能保证群众利益和群众感情的“完满”,只有在事前修好“高压电线”才能保障行政执法不越线,也只有在事前戴好“紧箍咒”才能保障行政执法“不翻天”。
政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。让基层社会治理充满温度,就要坚持为民解忧、为民做事,就要规范行政行为、转变工作作风,让“黑城管”少一些,让含情脉脉的人文执法多一些。总之,用人性化执法就会源源不断激发更多善意,就能让整个社会不断充盈人心向善的良好风气。(福建省武平县委组织部 江琦)