念好基层社区安全治理“防、创、抓、治、管”五字经

一、“防”的意识必须强化。安全是开放合作产业转型的必须。省市县自上而下提出开放合作、产业转型、创新发展的部署，各地也在加大招商引资力度，推进传统产业升级发展，我们需要有一个良好的安全环境。同时，安全是保障发展完成经济社会的各项目标任务的必须。我们必须把各项措施抓紧抓好，确保不因安全事故影响生产、影响任务完成。安全也是巩固党史学习教育成果的必须。目前，党史学习教育已经掀起阵阵高潮，前期取得了良好的成效。如果发生安全事故，就说明我们的学习要求没践行好、问题整改没落实、制度机制不健全、群众利益没上心。

二、“创”的标准必须保证。开展安全社区创建工作，要明确创建目标。按照安全社区建设创建要求，按时间推进国家级、省级备案和市级备案以及建成的目标，我们必须对照标准，逐项细化，确保完成。要健全创建机制，成立安全社区创建工作领导小组，地方要迅速建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工抓落实”的工作机制，保障好人、财、物等方面的投入。要把握创建要求，围绕“预防事故与伤害，让人人都平等地享有健康和安全的权利”的安全社区创建基本要求，要着重抓好交通、消防、工作场所、家居、老人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会、防灾减灾与环境等12大类安全促进项目，有计划、分步骤地做好创建工作。

三、“抓”的重点必须突出。要抓好群众宴会安全。有不少地区发生过群众宴会集体安全事故，而不少地区红白喜事操办坝坝筵的风气很浓。要由食品药品监管部门牵头，安监、乡(镇)、村社区等配合，对农村坝坝筵“一条龙”服务的组织进行摸底，建立档案，明确乡(镇)、 村社区领导进行联系监管，严格卫生防疫、申报备案等制度，构建“县、乡、村、组”四级安全监管网络。要抓好学校食堂安全。食药监管部门、教育部门、各乡(镇)要协调配合，落实学校食堂日常监管，强化专项检查，特别要加强食堂从业人员培训，坚决杜绝学校食堂安全事故的发生。要抓好防洪地质安全。加强对防洪地质灾害隐患点的巡查，完善灾害预防机制，切实提高应急反应能力和水平。要抓好煤硫矿山生产安全。煤硫矿山安全保证的关键是要按照标准化建设严格推进，按照制度机制严格落实，不麻痹、不大意、不松懈。

四、“治”的措施 必须落实。要狠抓隐患排查整治。要持续抓好对安全生产重点领域和薄弱环节的全面、全域、全程排查整治，尤其是煤硫矿山、地面矿山的隐患排查要常规化、制度化，确保发现一个、整改一个。要狠抓“打非治违”行动。把“六打六治”“打非治违”专项行动与安全生产大检查相结合，对各类非法违法的生产、经营、建设行为，以“零容忍”的态度保持严打高压态势，发现一起、通报一起、严惩一起。要狠抓行业安全监管。强化对化学药品、交通运输、道路桥梁建筑施工、食品卫生、旅游景区、市政设施等行业的监管，按照“定标准、定措施、定责任、定人员”的要求，创新监管模式，扩大检查范围，抓实分类治理。

五、“管”的责任必须明确。要落实党政一岗双责。安全生产是“一把手”工程，我们一定要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，定期研究安全生产工作，定期开展安全检查，尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作。要落实企业主体责任。建立健全以企业主要负责人为核心的安全生产工作责任机制，制定严密有效的规章制度和操作规程，提高企业安全事故防范能力;对不关心、不保护职工生命安全的企业，要坚决运用行政、法律、经济手段进行干预。要落实事故问责机制。安全生产事故问责机制要逗硬，对所有安全事故都要进行责任追究，严惩事故背后的失职渎职、权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等腐败行为。注重事故查处的警示教育作用，追究责任要做到切肤之痛，吸取教训要做到刻骨铭心，落实整改要做到痛改前非。(四川省兴文县人民政府办公室 艾亚)