农村安全饮水工程“重建轻管”需引起重视

近年以来，各级党委、政府严格贯彻落实党中央的水利工作方针和可持续发展的治水思路，围绕“农村安全用水有保障”目标任务，大力推进农村饮水安全项目建设，破解群众用水难题，但人饮工程普遍存在“重建轻管”现象，缺乏长效管护机制，使得人饮工程效益大打折扣。

一是群众思想落后，“只用不管”现象严重。自脱贫攻坚战的号角吹响，各级党委政府便将农村饮水安全作为重要民生工程来抓，多数农村饮水工程均为政府投资建设，群众参与度不高，产权不明晰，日常管理和养护过度依赖政府捡底，群众维护监管意识淡薄。如某乡镇水利站工作人员反映，群众只管向水龙头要水喝，不管水池和水管维护，只要家里面的水龙头不出水，就会习惯性的打电话到政府“报修”，但影响供水的往往就是水管脱落、杂物堵塞等群众可以自行解决的小问题。

二是水费收缴困难，管护维修缺乏资金保障。饮水工程修建完工后交付村委会管理，但村委会财政收入有限，缺乏专项维护管理经费，再加上农村群众对缴纳水费认识不够，存在推诿拖延等情况，采用滴水、漏水等方法偷水的更是普遍存在。缺乏资金保障，维修管护便“心有余而力不足”。

三是工程实施分散，长效管护制度缺失。农村人饮工程实施多数以村民组、自然寨为单位，普遍存在数量多、规模小、较分散的特点，增加日常管护维修难度。如某乡镇共有197个村民组，人饮工程点就有178个，数量较多，分布较散，维护管理难度较大。

建议：

一是合理设计人饮工程项目，以集中代替分散，以扩大规模代替增加数量，减小管护难度。二是按照“谁受益，谁管护”原则，明确管护责任人，并做好相应技术培训。三是建立“以水养水”长效机制，规定适当水价，有偿用水，保障饮水工程长期发挥效益。(张显林 贵州省镇远县蕉溪镇人民政府)