党建引领激发基层治理活力

基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，因此想更好地激发基层治理活力，要坚持党建引领、创新机制、强化保障。

党建引领、协调共治，构建基层治理新格局。一是“五位一体”强组织。要坚持从党建引领基层治理全局出发，强化党建驱动、网格管理，明确党委履行直接责任，村党组织履行具体责任，以网格为治理单元，党员和群众共同参与，构建起党委、村党支部、网格党小组、党员户、网格员“五位一体”的网格党组织体系，以全覆盖的党组织带动构建全覆盖的基层治理网络。二是“两级联动”严考核。要制定责任、程序、制度、考核清单，调整充实党建引领基层网格治理队伍，并将党建引领基层治理作为领导干部考核考察重要内容，纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，进一步压实镇村两级抓基层治理的责任链条。三是包联指导聚合力。通过主要领导带头、各班子成员包村的形式，围绕基层党建工作、壮大村集体经济发展等重点任务进行分析研判，通过“擂台比武”“星级评定”“排队抓尾”进行分级指导、分层推进、分类帮扶，全面提升农村党组织的政治功能和组织功能。

创新机制、多元参与，打造基层治理新体系。要坚持以党建引领提升基层治理能力，积极探索创新工作机制，推动基层治理与增强基层党组织战斗力有机融合，一是举办活动，凝聚乡贤力量。坚持“党建引领、统战搭台、乡贤发力、群众受益”的发展思路，积极打造乡贤会客厅、统战书屋，邀请乡贤办活动，绘制“乡音”、建积分超市，为乡村振兴提供驱动力。二是用好平台，挖掘民俗精华。要以党建引领为核心抓手，以小组会、院坝会、鼓楼会为依托，以新时代文明实践站为载体，通过搭建村级“民俗+院坝协商”平台，不断挖掘传统节日，采取“线上+线下”宣传模式，传承民俗文化助力经济发展。三是运用机制，形成赶超氛围。要进一步激发群众自觉保持良好生活环境的内生动力助力基层治理，可巧用“文明积分排名”“一中心一张网十联户”两个机制，在群众中选树典型，发挥群众主观能动性，营造比学赶超、全民共建良好氛围。四是凝聚队伍，强化动员力量。牢固树立“一盘棋”理念，充分发挥党员“先锋队”，新时代文明实践志愿者“排头兵”，校园青少年“吹号手”，乡贤寨老“宣传员”队伍力量，通过开展新时代文明实践志愿服务活动、乡贤座谈会、院坝会、文明评比会等方式，凝聚动员“组合拳”，共建宜居宜业宜游美丽乡村。

夯实基础、强化保障，激发基层治理新动能。一是夯实基层治理产业基础。通过线上营销、活动引流、盘活闲置资产等方式壮大村集体经济，做好基层党组织开展工作、服务群众的物质保障。二是注重基层治理人才支撑。积极落实乡村人才培养计划，不断培养村级后备力量，通过组织党支部书记集中培训，举办村干能力提升培训班、擂台比武，党建工作交流会、观摩会等方式，不断增强村两委成员履职能力和工作水平。积极动员、推荐村干部参加学历提升，不断为乡村振兴夯实队伍基石。三是厚植基层治理文明乡风。构建“党建+法治”源头防治模式，以村党组织为“基站”，通过举办法治讲座、培育法律明白人等方式，加强对法律法规的宣传，织牢基层治理的防护网络。(陆春雪)