坚持党建引领基层治理

党基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础，坚持党建引领是我们在基层治理方面的独特优势。在发展的各个阶段，正是乡、村两级的组织引领发挥了重要作用。

培育基层治理领头雁，解决带头人的问题。基层工作者面对千家万户，要抓住带头人这支基层治理的骨干力量，凝聚党员群众带头干带动干在村(社区)“两委”干部队伍建设上，加强社区工作者职业体系建设，探索村干部队伍专职化管理，全面激发队伍活力。在村(社区)后备队伍建设上，拓宽来源渠道，招录有志青年到基层工作，储备好后备干部，为基层治理注入新生力量。

加大基层治理投入，解决资金的问题。要打通资金、资源、资本畅通循环的堵点，既输血更造血，提高城乡社区治理保障水平。支持农村尤其是经济薄弱村发展产业项目、物业项目，加大对村集体所有的农林水资源开发经营力度，增强造血能力。增加村级运转资金。

创新基层治理方式，解决机制的问题。构建行之有效、运转畅通的基层治理工作机制，从而实现治理的常态长效。在农村领域，构建党建领导下的社会治理模式，健全村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实村级重要事项由村党组织研究讨论机制，推进村监委实体化运作，规范村级重大事务“四议两公开”，完善软弱涣散基层党组织持续整顿机制，展现城乡基层治理成效。(杨伙林)