集宁区泉山街道察哈尔社区：“四全”激发基层党建新活力

内蒙古乌兰察布市集宁区泉山街道察哈尔社区以党建引领为核心，以服务居民群众为出发点，按照“一核多元四条链”党建引领社区治理模式，聚力实施“四协+”工作法，延伸党建工作触角，进一步提升居民群众的参与感、满意度和幸福指数，竭力打造共建共治共享的城市社区治理新格局。

党员管理“全链条”

党员是党组织的细胞，是党的战斗力的基础。只有激活每一个细胞，党组织才能更有生机活力，服务工作才能更加深入细致。社区整合区域管理资源，推行党员分类动态教育联管制度。对社区直管、在职、下岗职工、困难或离退休、流动五类党员分别实行“全权管理”“双重管理”“关爱管理”“帮扶管理”和“跟踪管理”。社区协同各联合党委成员单位开展“机关单位进社区结对共建，在职党员进社区结对帮扶”的“双进双结”活动，增进在职党员对组织和生活圈的双重认同和归属感，使服务更便民、亲民和利民。在职党员结合自身优势和工作特点，认领社区志愿服务岗位帮助群众解决困难，形成以社区党组织为核心、社区全体党员为主体、辖区党组织共同参与的社区党建工作新格局。

小区治理“全方位”

为进一步提高党组织领导下的小区治理服务水平，实现党组织在小区和物业服务企业全覆盖。社区充分发挥党组织的“红色引擎”的作用，构建“社区党总支——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”的小区组织网络架构，通过居民自荐、互相推荐，选聘18个楼群中心户、48个楼栋堡垒户以及186个单元先锋户，实现了小区治理从“代民做主”转变为“让民做主”有效发挥了社区居民参与自治的主观能动性。同时发动志愿服务力量，按照“居民‘点餐’——支部‘接单’——党员‘上菜’”的志愿服务模式，帮助解决群众困难45件。

民主协商“全过程”

社区突出党建引领，牢牢把握“众人的事情由众人商量”的民主协商原则，依托“1+6+N”的协商工作机制，大力推行协商“6步议事法”。整合党群服务中心阵地资源，倾力打造了“众人来协商”协商议事室，构建起党建牵引、社区搭台、多方参与、群众自治的“闭环”协商新格局。同时，社区积极构建与政协委员的良性互动机制，通过区政协委派政协委员方式，在协商过程中履行参政议政、建言献策、联系传递等职能作用，更好地推动协商向基层倾斜、资源向基层集聚。

组织工作“全覆盖”

社区以“资源共享、共驻共建、优势互补、互惠互赢”原则，进一步延伸党建工作触角，将城市基层党建作为推动基层民主协商共议、科学自治的有力抓手，对区域内条块之间、体制内外的党建资源进行横向重组，与驻片单位、包联单位共同组建联合党委，通过召开联合党委联席会议、签订联合党委共驻共建协议书，制定联合党委相关制度规定，实现党组织间“长期联姻”，推动党的组织和工作全覆盖，形成社区联动、共同参与、共驻共建的长效机制。(集宁区委组织部 宣传教育室)