警惕基层党建规范化建设中的 “伪借力”、“真甩手”

近年来，基层党建规范化建设成为提高党的建设质量的重要着力点，全国各地涌现出“百花齐放”创新举措，引入借助第三方力量。这次，实施一系列党建工作事务外包的新举措映入公众眼球，不禁让公众质疑该举措的实施是否极易造成“伪借力”、“真甩手”等问题。

当下基层业态环境公众有目共睹，选择引入外力，将党建事务外包存在或多或少的考量，例如当下存在基层人手“少”和业务量“多”的权衡、思维模式“固化”和钻研创新的矛盾，以及工作成效无法突破“平均值”与专业团队“高效化”运作等弱与优的对比，诸如此类，不同程度反映出借助第三方平台的优势和价值不仅仅是停留在为基层减负，而是该举措的施行，更容易碰撞产生出新的灵感火花，从更纵深层面有力推动党建事务提升质量，但这也让我们意识到必须得警惕以下问题：

只安排不跟进。部署任务只是原样生搬硬套，直接甩锅交办给第三方机构，将一纸合约作为“尚方宝剑”，并不单纯指对第三方发号施令，误以为只需要负责部署安排，就能守株待兔，坐享其成。

只经手不经办。把党建工作任务当做“烫手山芋”，迫不及待将工作推卸给第三方对象，工作经过层层转手，让本身就较为纷繁复杂的工作任务和情况落实的具体细节传达出现偏差，拖延工作效率。

只签字不把关。文件审核时不提问，不追问，妄想草草了事，随意搪塞应付，对第三方成果验收的真实性、合理性、完整性、正确性把关不到位，直接导致对党建业务工作的日渐生疏，对基层信息掌握不够全面，与下层组织断联，获取信息失真等情况。

只检查不较真。工作问询过程浅尝辄止，没有针对问题进行详细说明，双方针对存在问题，缺乏动真碰硬的硬气和决心，不假思索就被对方说服，笼统接受承包方提出的实施方案和意见，被第三方牵着鼻子走，进入不思考、不用心、不钻研的工作误区。

针对这些新问题，作为基层党务工作者提出四点建议：

一是力戒“一纸空文”、“蜻蜓点水”的形式主义，制定明确外包方案。基层党建单位应多方调研，详细了解党建业务承包方往期业务承包成果，针对自身党建业务预期对该承包单位作出预估性评价。基层党建单位与党建业务承包方前期应多次协商洽谈，根据党建外包服务需求拟定外包方案，详细划分外包服务责任范围，涉及党建工作的核心、保密事务拒不外包，对具有灵活运作，提升空间的基层党建业务，明确外包方案的合法性、合理性和可实施性，真正做到遇到问题能有理可依、有据可循。

二是拒绝“一刀切”、“一包了之”的工作方式，健全项目管理落实体系。每年党建工作的动态化调整有可能让常态化的党建工作外包业务的责任界定存在一定的真空，互相推诿扯皮势必影响合约方案的履行。这就需要基层党建单位端正自身态度，要加强对业务承包项目的日常管理，领导统筹外包服务项目，严格把关、跟踪、推进党建事务落实，既要履职尽责又要做好监督执行。建立健全有效的沟通机制，双方必要时有商有量、共同探讨，针对具体业务划分常更常新，落实党建业务开展动态同知悉，党建外包工作同推进，同落实。

三是避免“浮夸风”、“好大喜功”的冒险主义，构建切合实际的运营模式。创新不应赋予基层党建过于张扬的底色，这与党建工作的严肃性相违背，这就要求服务外包应该更好的适应基层党建工作的需要，贯彻实事求是的工作作风，开展形式既不失生动活泼又要尽可能接地气。

四是摒弃“原地踏步”、“事不关己”工作作风，加强自身能力建设。新形势下的党建工作极大考验基层党建工作者应对党建工作的热情程度、业务素质能力以及思维创新能力。只承担份内工作，埋头苦干并不是聪明的做法，更应该主动承担责任，在积极主动提高自身工作水平和科学创新能力素养的基础上，主动寻求向第三方力量的学习，增强自身本领，与第三方团队共同凝聚力量，攻克党建难题，在练就过硬的业务能力的过程中不断打造充实的自己。(吴晓瑄 福建省泉州市晋江经济开发区党建办)