沈阳铁路公安局沈阳公安处以党建为引领，坚持以人民为中心发展理念，将旅客列车作为新时代“枫桥经验”创新发展的新载体，打造列车综合治理新机制，构建“五位一体”列车综合治理新格局，推动新时代“枫桥经验”上列车，确保列车发案少、秩序好、群众满意，让新时代“枫桥经验”在列车上焕发出警民共治新风采。
做强列车支部、打造战斗堡垒
12月1日，沈阳铁路公安处指挥中心接到旅客姚冠英求助：姚先生患有抑郁症的儿子姚旺独自从锦州乘坐Z383次列车到沈阳北站后，突然抑郁症发作，极为狂躁，请求公安部门协助。得知情况后，沈阳北站派出所立即派出民警王靖壬、张思远迅速赶到站台，将姚旺接到公安值班室进行看护和安抚，并帮助他购买了盒饭和矿泉水，使他的情绪逐渐稳定。姚先生乘车从锦州赶到派出所后，民警又帮助二人购买了D6次的车票，与D6次乘警郭瀚元做了交接，将二人送上列车。
在车上，乘警郭瀚元将二人安排到了座位上，但姚旺抑郁症再次发作，在车厢内大喊大叫，影响自身安全。乘警郭瀚元发挥列车党支部战斗堡垒优势，以列车党支部书记身份组织列车长李想、安全员梁海阳始终陪伴在孩子身边，及时用语言安抚，使孩子的抑郁症得到有效缓解，顺利将父子二人送达目的地。
12月4日，姚先生专程从锦州赶到沈阳，向帮助他们父子的民警表达谢意，对列车党支部发挥的重要作用连连叫好。
今年来，沈阳铁路公安处以加强基层服务型党组织建设为抓手，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的战斗堡垒作用，着眼于把党的领导落实到基层，着手于公安、站段、旅客、社会团体共治共建，心手相连。为此，该处积极调整党员岗位布局，强化列车党组织建设，联合列车客运、车辆、餐服工作人员，邀请党员旅客加入，成立列车临时党支部，同时在46个警组的警务室、办公席粘贴写明民警信息、电话和投诉电话的警务公示栏，方便及时为旅客解决各类问题，自觉接受旅客监督，将党的政治优势贯穿于列车治安综合治理全过程。
目前，沈阳铁路公安处值乘的沈阳北至广州、深圳、上海、北京、成都、重庆等103.5对列车实现了列车党组织覆盖率100%、乘警党员覆盖率100%、，所有列车达到“趟趟有支部、车车有党员”，工作开展以来，在列车组织各类党建主题活动269次，参与党员、群众3100余人次，支部成员共服务旅客700余次，找回走失老人5人，寻回遗失物品179件，价值超过40万元，收到锦旗、感谢信23面(封)，日常党建工作和各项公安业务工作不断结合，基层党组织的战斗堡垒作用凸显。
坚持三治融合 强化源头治理
12月16日，沈阳航空航天大学机电工程学院收到一封来自沈阳铁路公安处乘警支队党总支的手写感谢信。原来，机电工程学院学生小余在上周末乘坐G1284次列车回家时，被乘警选为列车治安志愿者，并协助乘警查获一名高铁吸烟违法人员。乘警支队特意用手写感谢信的方式向小余的义举和学院的教育表示感谢。今年来，这样的感谢信已寄递21封，感谢信来源于“列车治安志愿者”这一列车联防联控新载体。
沈阳铁路公安处坚持从源头抓起，夯实自治基础作用，强化法治保障作用，发挥德治引领作用，乘警通过发放警民联系卡、广播宣传等方式，在列车每节车厢选立一名旅客担任“列车治安志愿者”，并在醒目位置悬挂“列车治安志愿者”公示牌，由治安志愿者协助乘警开展列车车厢治安防控，协助乘警调处旅客间矛盾纠纷，达到列车治安“分节管理”，把预警触角和群众基础延伸到每节车厢。志愿者实行积分制奖励，按照工作业绩进行积分累加，不同积分予以寄送感谢信、提供乘车绿色通道等服务进行激励，有突出贡献的当场进行物质奖励，不断激发旅客积极性。
依托警务大数据，将选建的治安志愿者信息存入志愿者数据库，公安处与东北大学、沈阳航空航天大学等10所高校共建，将在校学生、志愿者团体吸纳入库，乘警出乘登车后，智能管理系统就自动将志愿者数据库内旅客乘车信息推送到民警移动警务终端，民警在选建中通过移动警务终端能够实时录入，不断扩充治安志愿者基数，截止日前已实地选建治安志愿者9800余人，治安志愿者电子数据超过5万条。
借助列车工作人员在车厢内流动时间长、分布范围大，接触人员多的优势，乘警在列车客运、车辆、餐服等工作人员中挑选党员、团员担任“治安积极分子”，佩戴醒目标识，打造“列车义警”品牌，并通过积分考核、联动奖励等方式，不断提升治安防控质量，让列车这个小社会也有群众参与、逐步建立起警企联合、公众参与、责任共担、法治保障的列车治安综合治理机制。工作开展以来，已奖励治安志愿者、治安积极分子14名，奖金2100元;车厢治安环境大幅提升，治安、刑事案件比18年同期分别下降37%和28%。
紧密依靠群众 多元化解矛盾
11月28日，深圳开往沈阳北的Z187次列车16号车厢，旅客当先生在摆放行李时，不慎将旁边旅客秦先生放置在桌板上的水杯碰掉，双方因水杯赔偿数额产生纠纷，乘警将两人邀请到餐车，通过列车矛盾纠纷调解委员会进行调解，治安志愿者刘女士主动参与调解，向两位当事人讲述了自己曾经也因为琐事与邻居发生的矛盾，与当事人产生了共鸣，消除了当事人的紧张、戒备心理，当先生主动表示赔偿200元人民币，秦先生也主动表示放弃赔偿，两人握手言和，矛盾得到迅速化解。
今年来，沈阳铁路公安处转变原有的公安“孤军奋战”的矛盾纠纷预防化解方式，明确公安机关在矛盾纠纷化解中的主体作用，在每趟列车都成立列车矛盾纠纷调解委员会，由乘警长牵头任组长，列车长任成员，同时邀请治安志愿者以第三方身份加入矛盾纠纷调解委员会参与调解旅客之间、旅客与工作人员间的矛盾， 强化旅客群众“主人翁精神”，牢固树立“调解小纠纷，维护大稳定”理念，对各类矛盾纠纷第一时间化解，最大程度地追求当事人满意、社会治安稳定的良好效果，有效防止“小矛盾”演变成“大问题”，“小事情”酿成“大事件”。制作“当事人”、“调解员”桌牌，鼓励当事双方坐下来，静心交流、消弭矛盾，通过民事民议、民事民管，增强调解的说服力和影响力，做到当场解决问题，确保矛盾化解在列车。
在遇有列车矛盾突出、当事双方争论焦点集中界定困难等复杂情况，列车乘警利用4G图传系统连线警务指挥室，由指挥室连台研判分析，提出矛盾化解方案，并通过电话联系沈阳市和平区法院、沈阳中喆律师事务所专业人才组建的专业顾问团队，实时指导纠纷调处。实现多措并举、多元共治，推动群众共建共治共享，打造列车平安出行共同体。截止目前，沈阳乘警支队值乘列车接到矛盾纠纷线索140余件，193人次，全部及时化解。(开原西车站派出所 梁井波)
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