“新官不理旧账”给经济社会发展带来较大的负面影响。一是建设诚信政府,必须做到言必行,行必果。凡是上一届政府正确的施政纲领、经济社会发展决策,城市建设长远规划是利国利民的正确的,都应该“一张蓝图绘到底,一届接着一届干”,朝令夕改会极大损伤政府公信力和群众利益。二是对政府招商引资极其不利,特别是在一些投资周期长的领域,或者是在地方政府换届之年,即便地方政府给出的政策优惠力度再大、措施再实,一些民间资本可能会始终保持观望态势,不敢轻易投资。
“新官不理旧账”的背后,一方面和官员的“官本位”思维有关。一些官员走马上任后,一心只想着自己创造政绩,于是对前任官员的各项规划和工作全盘推翻,重新画蓝图。全然不顾违约、毁约的带来的法律责任和失信后果;另一方面,一些旧账背后利益关系盘根错节,在一定程度上也是剪不断、理还乱的“糊涂账”,一些新上任官员缺乏担当精神,担心被“旧账”所累,采取能拖就拖、能赖就赖的做法,将旧账搁置。
一是强化思想教育:各级领导干部要树立“功成不必在我”“功成必定有我”的正确政绩观,接力好上一任,承接好下一任,求真务实、真抓实干,才会为群众真正的办实事、办好事。
二是加强管理力度:一方面,监察部门应加大巡查力度,畅通反馈渠道,公开举报热线,发现一例,严惩一例;另一方面,法治不能缺失,目前法律明确规定“不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约,因违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任”。
三是优化考核机制:上级党委和政府部门要从科学指导和评价的角度,将“新官理旧账”纳入具体评价考核体系,形成正确导向,既鼓励履新干部大胆创新、再创佳绩,又提醒他们维护发展大局、维护政府诚信、敬畏法律底线,接过发展的“接力棒”(刘勇勇 黄骅市羊三木乡回族乡人民政府)。