中廉在线10月14日讯：“城乡结合部脏乱差”是问需于民的一项群众诉求，根据《中共大竹县委组织部关于规范填报整治“群众最不满意的10件事”活动集中开展“大走访”相关台账的紧急通知》(竹组通〔2019〕21号)和县整治办的要求，城乡结合部涉及乡镇(街道)和县级相关部门开展了一系列整治工作，取得了初步成效。
一、认真调研，及时制定方案
县治理办深入城乡结合部涉及的乡镇(街道)，认真开展调查研究，了解相关情况，收集相关数据，锁定“脏乱差”点位。并及时印发了《城乡结合部“脏乱差”专项治理工作方案》(竹城乡治理办发〔2019〕7号)，以“清垃圾、建设施、整秩序、保长效”为重点，迅速推动城乡结合部环境卫生容貌秩序综合整治。
二、彻底整治，取得初步成效
全县以创建国家卫生县城为契机，按照“城乡统筹，属地管理，条块结合”的方式，对城乡结合部的环境卫生容貌秩序进行专项治理，增添保洁人员，增加清扫清运频率，完善配套垃圾收集清运处理设施设备，规范车辆、市场秩序，在较短时间内改变了城乡结合部的“脏乱差”环境卫生秩序状况。并建立完善了长效管理机制，推进环境治理向基层延伸、村庄延伸、向盲点死角延伸，逐步实现治理工作“全覆盖”。
(一)加强基础设施建设。今年以来，累计维修更换下水井500余套，水箅子700余套，维修沥青路面82000余平方米，维修人行道15000余平方米，雨污管道清淤6000余米;已硬化小街小巷24个点位11000余平方米。在城乡结合部根据人流量、垃圾产生量合理布置果皮箱、垃圾桶，做到摆放规范，外观整洁，果皮箱、垃圾桶周围及地面无抛撒及存留垃圾，箱体整洁卫生无污迹。
(二)加强环境卫生容貌秩序整治。一是加强清扫保洁。按照城乡结合部道路实际作业难度和工作量，合理调配清扫保洁人员，尤其是强化早间普扫、节假日、上下班高峰期等的清扫保洁，彻底清除卫生死角，对反复出现问题的区域重点治理，增加保洁频次，将城乡环卫一体化工作始终作为一项民生工程抓紧抓好，努力让市民满意。垃圾清运实行“定点定车定人，固定清运”的模式，每天早上5点开始清运(运作时间早班5点到13点，晚班13点到22点)，全天18小时运转工作，保证垃圾日产日清，及时清运往垃圾处理厂进行处理。二是强力劝导规范。文明劝导员分路段、包片区专职管理，对占道经营、流动售货、污水排放、油烟排放、非机动车停放等城市管理问题进行劝导和规范。三是联合执法管控。县综合行政执法局联合市场监督管理局及辖区街道社区等相关部门单位定期不定期开展联合巡查管控行动，严肃查处严重影响市容市貌的占道经营行为。同时，组织执法人员、协管、劝导员开展“牛皮癣”清理专项行动，联合社区设置规范的广告宣传栏。四强化氛围宣传。组织执法人员采取步巡的方式与群众面对面沟通交流，并利用执法车对城乡结合部脏乱差治理工作开展流动宣传，营造浓厚的宣传氛围，提高群众对城乡结合部脏乱差现象治理工作的支持力度。五是强力执法整治。通过批评教育、责令整改、暂扣物品、行政处罚等方式对撑杆搭棚、张贴“牛皮癣”小广告、随意摆摊占道经营、污水乱排等行为严肃查处，并组织执法人员每日巡查城乡结合部市场秩序及周边环境，形成长效管理模式。通过延时巡查、严密管控、劝导引导等方式强力整治东柳街道、兵峰驾校、五一桥等城乡结合部脏乱差现象。共规范占道摆摊经营行为3000余起，拆除撑杆搭棚200余起，清理牛皮癣4.5万余处，有效改善了城乡结合部的环境秩序和市容市貌。
(三)城乡结合部乡镇强力开展专项整治。城乡结合部涉及乡镇(街道)结合创建国家卫生县城，以及“干干净净迎国庆”、巩固提升“双创”成果开展为期2个月的环境卫生集中整治等系列措施，下大力气整治了城乡结合部脏乱差。
竹阳街道：增加了保洁人员，强力整治居民区、城中村、河道、沟渠等地方的卫生死角，重拳整治背街小巷的环境卫生和容貌秩序。共计清理卫生死角58处、积存垃圾15吨;清掏河道沟渠2.8公里，治理污水横流的化粪池2处，劝离占道经营24处，清除“牛皮鲜”16处，拆除破旧残损户外广告32块，协助交警处罚车辆乱停乱放156台次。通过集中治理，辖区内基本实现了无积存垃圾、无乱堆乱放、无“牛皮鲜”广告“三无”治理目标，各街道干净整洁、秩序井然。
白塔街道：组织人员加大居民区、城中村、城乡结合部、河道、沟渠等公共区域保洁力度。截止目前，共出动环卫工人5000余人次，有效清除了道路积尘、环卫公共设施污迹、漂浮物等，特别是对背街小巷的卫生死角进行了全方位整治，做到辖区垃圾日产日清，无积存垃圾，无乱堆乱放，无“牛皮鲜”等小广告，确保了街道干净、整洁、有序。
东柳街道：各社区对辖区内的道路进行清理，清除道路两旁的杂草、排水沟等;做好包街巡查工作，对包街路段的小广告，牛皮癣、垃圾进行清理清扫。开展对东柳河河域清洁卫生专项整治，进行河道清淤、河岸杂乱草木清理和水面漂浮物打捞，使河流清洁卫生状况得到显著改善。重点对东柳农贸市场、部分餐饮门店前乱搭乱建的阳棚以及乱堆乱建的场坝进行综合整治，对违规搭建的阳棚进行现场拆除，对乱堆乱建的场坝进行现场整改。积极处理群众反映的东柳老桥周边车辆乱停乱放的问题，通过进行劝导、违停处罚、设置警示牌，有效杜绝了乱停乱放的现象。
竹北乡：对竹庞路、五郎路沿线的堆码物、废弃物进行集中清理整治。搬迁建筑材料、器材25处，清理废弃物12吨、搬迁院坝柴草、鸡舍等400余处。将全乡农村垃圾纳入集中清运。竹庞路沿线垃圾池做到每天清运一次，五郎路每周清运两次，其余村组垃圾池每周清运一次，并加大清扫保洁频率。维修硬化路面350㎡，清理水沟400余米，新建排污管道120米。对辖区内东柳河河道漂浮物进行集中打捞，开展常态沿线保洁，清理马道1.2公里;对全乡72公里的乡、村、组道路进行了养护，清理了路边杂草和水沟;集中清理整治小广告、牛皮癣。
莲印乡：组建由乡党委、政府领导，各村(社区)四职干部为成员的工作队伍，将辖区环境进行网格化管理，以村(社区)为单位，各支部书记为第一责任人，对住宅小区、卫生死角以及主次干道两侧设置的电线杆、护栏等公用环卫设施及路面喷涂类小广告、积尘进行清理。组织党员成立志愿服务队，由网格员带队，根据自己网格内的实际情况带领党员们对陈旧性垃圾死角进行清理，围绕“脏、乱、差”3个方面的历史欠账和顽症痼疾，集中开展村道大清扫、乡村风貌大整治、垃圾堆放点大清运等活动。通过开展院坝会、志愿服务等形式积极宣传，动员群众主动参与，实现了全乡陈旧性垃圾死角清零、道路两侧垃圾清零、河道垃圾清零、旱厕清零、露天废品收购站清零、小广告清零等7项清零。
共清扫主要道路90余次、清理垃圾杂物50余吨、便道3.5万米。
城西乡：一是按照全县统一标准，对318国道、新农村聚居点等重点路段的院落增设规范化垃圾池，零星院落增设简易垃圾池，满足群众需要。二是加强宣传、教育、引导、规范村民卫生行为，养成良好卫生习惯。通过院坝会、集中宣讲会和民情大走访活动等途径，结合脱贫攻坚工作大力宣传环境治理的目的和重要意义。同时把如何养成良好卫生习惯列入村民自治的重要内容，通过开展定期集中整治、定期考核评比等活动，引导村民自觉履行“门前三包”职责，时常保持室内干净卫生，院坝整洁有序，逐步养成 “我要讲卫生”、不乱扔、不乱倒垃圾和“垃圾入池”的良好习惯。三是规范清运制度。逗硬执行《垃圾车管理制度》《清运人员工作制度》等，确保清运工作有章可循。特别是对垃圾车保洁保养、“垃圾日产日清”、垃圾清运台账等方面作出过细的硬性规定。四是规范监管措施。实行“双向监管”措施，一方面由保洁人员对清运人员的清运工作进行监管，监督垃圾池里的垃圾是否做到“日产日清”;另一方面由清运人员对保洁人员的保洁工作进行监管，监督车辆经过路段的保洁效果是否到位。双方发现问题均要及时向所在村委督查员报告情况，及时整改到位。
朝阳乡：对辖区内的道路、垃圾死角进行了清理，清除道路两旁的杂草、排水沟等;进一步加强街路清保洁;整治不规范广告;保持街道清洁卫生，车辆有序停放;组织清溪铺社区对辖区垃圾及时清运，仙桥村、仁寿村、松水村、玉林村开展了乌木滩水库周边环境清洁卫生专项整治，进行入库河道清淤、库岸杂乱草木清理和水面漂浮物打捞，饮用水源周边清洁卫生得到明显改善。对农贸市场、部分商家门店前乱搭乱建的雨棚以及乱堆乱建的场坝进行综合整治，对乱堆场坝等进行现场责令整改。积极处理群众反映的公路两边车辆乱停乱放的问题，通过进行劝导、设置警示牌，有效杜绝了乱停乱放的现象，保障道路畅通。
黄家乡：全面清理场镇、小区、院落、各社区(村)住户房前屋后及盲点死角的积存垃圾和建筑垃圾;对主要街道、人行道、市政设施、行道树、树池进行了卫生整治。加强了对环卫清扫保洁、生活垃圾清运作业的日常监督检查，督促各保洁员落实清扫保洁作业标准，增加道路清扫频次，加大施工段扬尘道路冲洗力度。加强对垃圾桶、垃圾池周边的整治，治理生活垃圾转运点“脏乱差”问题，确保生活垃圾日产日清，同时根据实际情况增配环卫设施。 加强公共厕所的管理。根据属地管理原则，配备专人对公共厕所进行保洁与服务。坚持“堵疏结合、分类管理、依法整治”的原则，对场镇主要道路及重点区域开展了摊点乱摆等容貌秩序问题集中整治行动，规范摊点经营秩序，严格管控“以街为市”的行为，依法治理出摊占道等现象。
三、加强督导，确保常态长效
县治理办人员分成三个督查组，从4月开始，对城乡结合部“脏乱差”问题开展了集中督导，对发现的问题立即督促整改落实到位。县综合行政执法局督察组每天分三班轮流上路对56个清扫组的道路清扫保洁质量和49台清车辆垃圾收集运输处理完成情况进行跟踪巡回检查，确保每天16小时有督察员在一线巡查，发现问题及时处理，力争做到管理无漏洞，环境卫生无死角。
目前，大竹县城乡结合部“脏乱差”问题专项治理已完成，成效显著，群众关切的民生问题得到积极回应，社会反响良好。（谢美英 彭晨东）
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