内蒙古自治区呼和浩特市托克托县双河镇纪委坚持“严治暖理”新思路，着力推动基层组织用心用力用情为群众办实事、解难题，全面破解基层治理新难点。
严治——重拳出击保作风。把抓作风建设作为基层治理的切入点，针对一些干部效率低下、工作拖沓的问题，实行“四定”管理办法，即“定人、定岗、定责、定时”。由各科室和各村负责人统一划定每位干部年度工作任务，严格干部工作职责，并规定各项工作任务的完成时限和具体要求，形成书面报告上报分管领导审核，干部的工作成效将与年终评先选优和年度考核挂勾，硬性考核，奖惩分明，逐步形成“能者上、平者让、庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的工作氛围，较好地治理了过去干部队伍政治思想上“不稳”，精神状态上“不振”，工作作风上“不实”，为民服务方面存在“不热”等毛病。截至目前，双河镇内设42个科室岗位，分设42名负责人，村居配置28名负责人，统一协调镇村两级干部，实现了“四定”管理办法全覆盖。
暖理——大胆破题化纠纷。为了提高“平安法治建设”水平，维护乡村和谐稳定，建立了“镇级人民调解中心+村居级人民调解室+小区级人民调解屋”三级平台，由镇纪委统一指挥协调，构建了上下联动、运转高效的“暖心主轴”。小区级人民调解屋是发挥网格员、小网格长(楼栋长)的“传感器”和“知心人”作用，把物业办公室作为调解屋，没事与民众唠一唠，把群众烦心事听一听，第一时间感知和防范风险、发现和处置矛盾。社区级人民调解室是镇纪委牵头成立的村和社区级调解室，对于田间地头、农舍庭院发生的矛盾纠纷，坚持把当事人“请回村坐一坐”，由已经成功解决自身矛盾的村民担任调解员，积极发挥“过来人”效应，以亲身经验规劝“新朋友”。镇级人民调解中心是最后把关处，把较为重大的矛盾纠纷汇集到这里，由镇纪委组织司法专业人员进行指导和调解，以专业法律为依托，融合人情礼暖，引导当事人在国家法律、法规、政策的框架内，通过正当渠道，以合法理性的形式表达诉求。通过三级调解，逐渐构建了“小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”的模式，彻底破解了矛盾库存难题。2021年以来，“三级调解平台”共接到矛盾纠纷160起，圆满调解159起，剩余1件正在解决中。(内蒙古自治区呼和浩特市托克托县纪委监委 邢利娜)
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