基层治理需警惕“形式创新”

探索基层治理中的创新做法，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。近年来，随着人员力量、财政投入、政策支持向基层倾斜，各基层党组织都在不断探索创新党建引领基层治理的方式，解决了许多长久以来解决不了的民生问题，但在探索创新过程中仍存在着一些“形式创新”问题值得警惕和关注。

要警惕“词语标新”而忽略做法创新。由于新媒体平台的快速传播属性，导致部分基层党组织在学习其他地区宣传报道时，只注重“标题”而不深究做法，狭隘的认为创新就是通过变换词汇来包装相同理念，忽视探索解决本地区问题的做法。将其他地区提出概念简单“加工”成为自己的做法，出现了“数字+工作法”、“N+产业”、“N个一做好某工作”等用数字和抽象概念来体现标题创新，而内容上并无新做法。对此，要提升学习能力，深挖其他地区做法经验内涵，强化系统认识，围绕抓党建促乡村振兴、促基层治理等工作，找准本地区发展存在的问题，杜绝创新做法“空对空”的情况。

要警惕“经验移植”而忽视群众诉求。基层治理创新，其最重要的意义是帮助解决当地问题，要让地方性和适用性原则合理兼顾，倒逼基层党组织提升学习能力、丰富思考方式找到解决办法。但是部分基层党组织调研摸底不深不细，淡化群众需求，哪里的做法被批示点赞就跟风移植。但在实际工作中，由于所提出的做法不符合发展实际，得不到群众认可，因而难以用于推动实际工作。要加强党建带群建工作，通过构建多方参与的格局，实现党建引领基层治理的多元化，通过各方参与组织动员，吸引到更多优质力量参与到基层治理的创新实践中。要理清权责清单，搭建县、乡、村各级沟通交流平台，充分发挥“全科网格”作用，让各网格单位都积极响应参与，实现基层治理治理“一网兜”。要充分尊重群众需求，“问需于民、问计于民”，让群众享有治理成果的同时，降低基层治理创新成本。

要警惕“点位突出”忽略全局统筹。基层治理是一项涉及面广且需要整体推进的工作，需要合理协调配置资源，解决地区基层治理中的重点、难点问题。部分基层党组织为了达到有“景”可看，会围绕有项目资金投入、有较好基础的“点位”，反复投入人力、物力，盲目“造点”，既会导致基础条件差得不到相应的资金改善，更会让矛盾问题进一步积累增加。对此，要着重考评党建引领基层治理做法为地区经济和社会发展带来的成效，通过历史同期比较和横向跨地区比较，确定创新做法是否有效。要合理评价短期可行和长期可行的创新做法，以稳定的治理成果回报机制，赢得群众认可，不搞集中资源打造的“一阵风”创新。（云南省文山州广南县委组织部 农家俊）