云南彝良奎香乡：”红黄蓝“分类管理，让促群众增收更精准

今年来，云南省昭通市彝良县奎香乡始终坚持把促进群众增收作为“三农”工作的中心任务，创新实施“红黄蓝”三色管理，实行常态化监测、精准化帮扶，将低收入群体和风险群众管理精准化、精细化，全力促进农村居民、脱贫人口收入稳步增长。

精准分类，科学划分类别。聚焦“三类对象”、人均纯收入1万元以下农户和人均纯收入下降户，按照帮扶和消除的难易程度标注为红、黄、蓝三种类别实行分类管理。(红色：表示帮扶难度最大，消除风险较为困难的农户;黄色：表示有一定帮扶难度，通过采取帮扶措施后可消除风险的农户;蓝色：表示消除风险没有难度的农户)。截至目前，奎香乡共有“三类对象”599户2788人，人均纯收入1万元一下农户1835户2904人，收入下降群众142户650人，通过走访排查、分析研判，共划分红色农户106户438人、黄色农户138户734人、蓝色农户1591户8325人。

精准帮扶，实施分类管理。对划分的“红黄蓝”农户，落实长效帮扶机制，动态调整管理类别。围绕群众就业、产业、就医、就学、住房、饮水等核心指标，对标注为蓝色的农户实行一月一走访、标注为黄色的农户实行半月一走访、标注为红色的农户实行一周一走访。今年来，奎香乡共组织80余名村(社区)干部、11个驻村工作队、6个乡工作专班和挂联单位干部，聚焦“走访精准度”、“措施制定度”、“措施落实度”、“措施效果度”，对全乡“红黄蓝”三类农户开展全覆盖走访6次，形成问题台账1101个，通过集中精力抓重点补短板，凝心聚力促进群众增收。

精准发力，落实帮扶措施。制定“一户一策”增收计划，对蓝色农户抓住“产业+就业”两个关键点，落实免费提供职业培训、“点对点”集中输送、本地就业岗位等就业帮扶措施，强化辣椒、蔬菜、肉牛等规模化产业帮扶;对黄色农户，通过找准风险因素，针对因就业不稳的，落实外出务工补贴、技能培训等就业帮扶措施，针对因学的落实雨露计划、助学金、助学贷款、义务教育生活补贴等教育帮扶措施，针对因病的落实参加医疗保险补贴、大病保险等健康帮扶措施;对黄色农户，在落实就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、金融帮扶、产业帮扶等措施后仍无法消除时，采取落实低保、临时救助、兜底等综合措施，强化多重保障，全力促进群众增收。截至目前，奎香乡共落实就业帮扶652户，公益性岗位697户。落实教育帮扶235户，健康帮扶195户，金融帮扶57户，住房保障16户，产业帮扶142户，综合保障1283户。(黄丽 云南省昭通市彝良县奎香乡人民政府)